Письмо основано на заключении, составленном Комитетом по свободе объединения Международной организации труда (КСО МОТ) по жалобе Всероссийской конфедерации труда и Конфедерации труда России, поданной в 2010 году и поддержанной Федерацией независимых профсоюзов России и Международной конфедерацией профсоюзов. В жалобе была представлена информация о физических нападениях, угрозах и давлении на профсоюзных лидеров, а также вмешательстве органов власти в дела профсоюзов в России. Напомним, центр "Сова" неоднократно отмечал факты давления на профсоюзных деятелей при помощи рычагов антиэкстремистского законодательства. В жалобе профсоюзов было упомянуто и вынесенное в 2009 году решение Заволжского суда Твери о признании экстремистскими информационных листовок Межрегионального профсоюза работников автомобилестроения (МПРА), которые вошли в Федеральный список экстремистских материалов под номерами 439-446. С нашей точки зрения, эти листовки не содержали признаков экстремизма и были запрещены неправомерно.

Конфедерация труда России, получившая копию письма Барроу, приводит выдержки из него. Как отмечает Барроу, в своем заключении КСО МОТ просит правительство России "принять меры для приведения законодательства РФ в соответствие с принципами свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров", а также "для удаления профсоюзных листовок из списка экстремистской литературы и для предотвращения повторения подобных инцидентов". "МКП призывает Вас создать соответствующие механизмы для расследования, прекращения и предотвращения нарушения прав профсоюзов и вмешательства в их внутренние дела", — подчеркнула в письме российскому президенту генеральный секретарь МКП. 

Барроу сообщила, что надеется "услышать о прогрессе, достигнутом совместно с социальными партнерами, в деле совершенствования трудового законодательства, а также полного выполнения рекомендаций КСО"  уже 11—12 декабря этого года на международной конференции по вопросам достойного труда, в которой примет участие российское правительство.