Президентский Совет по правам человека (СПЧ) направил прокурору Псковской области заявление, в котором предложил прекратить преследование журналистки, обвиняемой в публичном оправдании терроризма.
2 октября 2019 года Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) обратился к прокурору Псковской области Сергею Белову с заявлением, в котором предложил прекратить преследование журналистки Светланы Прокопьевой, обвиняемой по ч. 2 ст. 205.2 УК (публичное оправдание терроризма в СМИ) за радиопередачу о причинах взрыва в здании УФСБ в Архангельске.
В заявлении со ссылкой на заключение Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС) говорится, что высказывания Прокопьевой не содержали в себе признаков оправдания терроризма. По мнению СПЧ, журналистка рассуждала об "общественной опасности подавления со стороны государства протестной активности граждан", которое отражается на настроениях молодежи. В Совете отметили, что подобная точка зрения "хорошо известна в русской общественной жизни", и подчеркнули, что журналисты должны иметь право свободно высказываться на тему "психологических аспектов терроризма". Исходя из этого, СПЧ попросил прокурора приобщить выводы экспертов к уголовному делу и рассмотреть возможность его прекращения.
Накануне руководитель международной правозащитной группы "Агора" Павел Чиков сообщил, что, помимо ГЛЭДИС, экспертные заключения в пользу Прокопьевой дали специалисты из Института русского языка им. А. С. Пушкина и нескольких государственных вузов.
Уголовное дело было возбуждено в феврале 2019 года в связи с выходом в эфир радиостанции "Эхо Москвы в Пскове" в ноябре 2018 года передачи Прокопьевой "Минутка просветления". Анализируя инцидент в Архангельске, Прокопьева рассуждала о том, что действия совершившего взрыв молодого человека были обусловлены репрессивной политикой государства, которое ограничивает возможности для цивилизованной политической борьбы и выражения мнения и проявляет жестокость в отношении граждан. Журналистка отметила, что велик риск того, что молодежь, растущая в атмосфере жестокости государства, будет отвечать государству тем же.
Как "Эхо Москвы в Пскове", так и "Псковская лента новостей", опубликовавшая расшифровку передачи, в декабре получили за этот материал предупреждения от Роскомнадзора. 30 августа 2019 года Псковский городской суд оставил эти предупреждения в силе. 6 февраля радиостанцию оштрафовали по ч. 6 ст. 13.15 КоАП на 150 тыс. рублей. 7 февраля по аналогичному делу мировой суд оштрафовал на 200 тыс. рублей ООО "Гражданская пресса", которое выпускает сайт "Псковская лента новостей".
На наш взгляд, преследование Прокопьевой неправомерно. Согласно примечанию к ст. 205.2 УК, под публичным оправданием терроризма следует понимать "публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании", и другого правового определения этого понятия в российском законодательстве нет. В программе Прокопьевой не говорилось ничего о том, что идеология или практика терроризма являются правильными и заслуживают подражания, соответственно, мы считаем, что признаков оправдания терроризма в ней не было. Не можем мы усмотреть в ней и признаков "пропаганды терроризма", как она определена в ст. 205.2 УК.
