14 сентября 2021 года Европейский суд по правам человека вынес решение по жалобе нескольких членов Межрегиональной общественной организации "Национал-большевистская партия" (МОО "НБП") на ее ликвидацию, а также отказ в регистрации НБП как политической партии. Заявителями жалобы "Савенко и другие против России" выступили Александр Аверин, Алексей Волынец, Андрей Дмитриев, Сергей Фомченков, а также дети покойного лидера НБП Эдуарда Лимонова (Савенко), Александра и Богдан Савенко.
Напомним, Национал-большевистская партия Эдуарда Лимонова была зарегистрирована как общественная организация в 1993 году и на протяжении многих лет, начиная с 1998 года, пыталась получить регистрацию в качестве политической партии, которая позволила бы ей участвовать в выборах, однако всякий раз получала отказ. Так, Таганский районный суд Москвы 13 апреля 2006 года признал законным решение Федеральной регистрационной службы об отказе в регистрации НБП как партии, то же сделала и судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 15 июня 2006 года.
29 июня 2005 года Московский областной суд вынес решение о ликвидации МОО "НБП" с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц из-за нарушения закона об общественных объединениях. Это постановление было обжаловано, и 16 августа 2005 года Верховный суд РФ отменил его. Однако в конечном итоге, 15 ноября 2005 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации поддержала решение о ликвидации, и оно вступило в силу. 15 февраля 2006 года пятеро членов ликвидированной организации обратились в ЕСПЧ с жалобой по этому поводу.
Следует отметить, что деятельность НБП после этого фактически продолжилась и 19 апреля 2007 года по решению Московского городского суда МОО "НБП" была признана экстремистской организацией на том основании, что в начале 2007 года ей было вынесено три предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности, ни одно из которых не было обжаловано. Однако вопрос о запрете НБП как экстремистской организации ЕСПЧ не рассматривал и специально указал, что события, которые послужили поводом для такой меры (в частности публичные акции, которые были расценены в России как воспрепятствование законной деятельности органов власти, сопряженное с насилием и угрозой насилия, массовые беспорядки и пропаганда экстремизма), произошли уже после череды отказов НБП в регистрации и после того, как организация была ликвидирована – т.е. после того, как власти предприняли действия, обжалованные заявителями.
Рассматривая жалобу "Савенко и другие против России", Страсбургский суд пришел к выводу, что Россия нарушила право заявителей на свободу ассоциаций, гарантированное ст. 11 Европейской конвенции по правам человека, поскольку национальные суды не привели оснований, достаточных для отказа партии в регистрации. Российский закон о политических партиях действительно не допускает создания партий по признаку национальной принадлежности. Но суды не смогли представить убедительных доводов в пользу того, что НБП была создана именно на такой основе, а деятельность партии угрожала мирному сосуществованию национальных сообществ и могла привести к дискриминации по национальному признаку. Таким образом, отказ НБП в регистрации, с точки зрения ЕСПЧ, был необоснован.
Ликвидацию МОО "НБП" лишь на том основании, что она не подавала вовремя отчеты о своей деятельности и не привела название, которое не должно было содержать слова "партия", в соответствие с требованиями закона об общественных объединениях, ЕСПЧ назвал непропорциональной мерой, которая не может считаться необходимой в демократическом обществе. Таким образом, право заявителей, гарантированное ст. 11 Конвенции было нарушено и в этом случае. ЕСПЧ счел, что Россия должна выплатить заявителям сумму, эквивалентную 10 тысячам евро в качестве компенсации морального ущерба.
Следует, впрочем, отметить, что судья ЕСПЧ Мария Элосеги выступила с особым мнением по жалобе "Савенко и другие против России". Она указала, что если бы российские суды не сосредоточились на формальных вопросах, а подробно рассмотрели деятельность НБП, они бы смогли найти немало доказательств националистической природы этой организации и ее склонности к насилию.
15 декабря 2021 года стало известно, что правительство России просило передать жалобу на рассмотрение Большой палаты ЕСПЧ. 17 января 2022 года стало известно, что в удовлетворении этой просьбы было отказано.
