5 мая 2014 года президент одобрил закон, ужесточающий наказание за террористическую деятельность, входящий в "антитеррористический" пакет.
5 мая 2014 года президент подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования противодействия терроризму)".
Напомним, закон в очередной раз ужесточает наказание за террористическую деятельность и связанные с ней преступления. Внесена поправка, увеличивающая наказание по ст. 212 УК (массовые беспорядки) с 4–10 до 8–15 лет лишения свободы, и изменена ее формулировка. Расширяется действующий текст статьи, наказание последует не только за организацию, но и за подготовку массовых беспорядков, а перечень средств, применяемых при массовых беспорядках ("применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств") дополнен фразой "веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих". Ст. 212 УК дополнена ч. 4, предусматривающей наказание за "приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке" для организации массовых беспорядков. Кроме того, дополнения внесены в ст.ст. 282.1 (организация экстремистского сообщества) и 282.2 (организация деятельности экстремистской организации), которые теперь предусматривают ответственность (от одного года до шести лет лишения свободы) за "склонение, вербовку или иное вовлечение лица" в работу экстремистской организации. Вместе с тем сотрудники ФСБ получили право на личный досмотр и проверку документов лишь граждан, подозреваемых в совершении преступлений и правонарушений, подведомственных ФСБ.
Были внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, меняющие подсудность ряда дел. Московскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду стали подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, ч. 4 ст. 211 УК; ст.ст. 277, 278, 279 и 360 УК, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности; дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом "р" ч. 1 ст. 63 УК. При этом уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст.ст. 275, 276, 278, 279, ч. 2, 3 ст. 281 УК в окружных военных судах должна рассматривать коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции, вариант с одним судьей и коллегией присяжных не предусмотрен.
В 2015 году список судов, рассматривающих дела о террористической деятельности, был расширен за счет Приволжского окружного военного суда, в 2017 году его должен пополнить Дальневосточный окружной военный суд.
Формулировки "антитеррористического" закона, с нашей точки зрения, допускают расширительное толкование и, соответственно, могут привести к неправомерным преследованиям.
