17 февраля 2015 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 667444-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (об уточнении порядка установления административного надзора за лицами, судимыми за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, а также в части совершенствования деятельности, связанной с осуществлением надзора)".
Этот проект закона, получивший положительные отзывы, предусматривает "установление в обязательном порядке административного надзора за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности, а также сопряжённых с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование".
В настоящее время административный надзор применяется в обязательном порядке к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющие непогашенную (неснятую) судимость за преступления, признанные совершенными с опасным или особо опасным рецидивом; лицам, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних граждан; а также к иностранным гражданам, если после отбытия наказания они законно остаются на территории России.
Среди тех, за кем, согласно новому законопроекту, должен быть установлен обязательный административный надзор, окажутся отбывшие наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями считаются, по УК, такие, максимальное наказание за которые – более пяти, но не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на максимальный срок свыше десяти лет.
Стоит отметить, что действующий с 2014 года закон об ужесточении наказания за экстремизм перевел часть ненасильственных "экстремистских" преступлений в разряд тяжких. Таким образом, под обязательным административным надзором смогут оказаться в том числе и осужденные по таким статьям, что при существующем состоянии применения антиэкстремистского законодательства вызывает определенное беспокойство.
