За нарушение закона о "приземлении" предлагается штрафовать не только самих владельцев иностранных интернет-сервисов, но и поисковые системы, хостеров, рекламные сети и даже рекламодателей.
20 апреля 2022 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий наказания за неисполнения законодательства о "приземлении" интернет-компаний в России. Его внесли на рассмотрение в марте депутаты Александр Хинштейн и Сергей Боярский.
Законопроект предусматривает внесение нескольких изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
По новой ст. 13.47 КоАП, по мысли авторов законопроекта, можно будет наказывать "иностранных лиц", осуществляющих деятельность в интернете на территории России (то есть подлежащие "приземлению" компании), за нарушение предъявляемых к ним требований. Ч. 1 посвящена отказу от установки определенного Роскомнадзором счетчика посетителей и влечет штраф для граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 200 до 400 тысяч, для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона.
Ч. 2 ст. 13.47 КоАП предусматривает ответственность за уклонение от создания формы обратной связи для россиян, регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора и от открытия представительства в России. Предлагается установить следующие штрафы: для граждан – от 200 до 400 тысяч рублей, для должностных лиц – от 400 до 800 тысяч, для юрлиц – от 1/15 до 1/10 оборота в России за прошлый год или, если деятельность в прошлом году не велась, за истекшую часть календарного года, но не менее 6 миллионов рублей.
По ч. 3 за повторное совершение нарушения, предусмотренного ч. 2, предусмотрены следующие штрафы: для граждан – от 300 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона, для юрлиц – от 1/10 до 1/5 оборота, но не менее 10 миллионов рублей.
По новой ст. 19.5.2 КоАП "иностранных лиц" также предлагается штрафовать за нарушение запрета на сбор персональных данных. По ч. 1 для граждан предусмотрены штраф в размере от 30 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 100 до 500 тысяч, для юрлиц – от 1,5 до 6 миллионов рублей. По ч. 2 за повторное нарушение предлагается штрафовать граждан на 100–300 тысяч рублей, должностных лиц – на сумму от 500 тысяч до 1 миллиона, юрлиц – от 6 до 18 миллионов рублей.
Существующую ст. 13.40 КоАП об ответственности поисковых систем предлагается дополнить частями 5-7. Ч. 5 посвящена неисполнению поисковиком обязанности по информированию пользователей о том, что иностранная компания нарушает законодательство РФ. Ч. 6 касается неисполнения обязанности по исключению из выдачи ссылок на такие иностранные компании. В обоих случаях в качестве санкций предлагаются штрафы для граждан – от 30 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 100 до 500 тысяч, для юрлиц – от 1,5 до 5 миллионов.
По ч. 7 за повторное совершение правонарушений, предусмотренных чч. 5 и 6, предлагается штрафовать граждан на 100–300 тысяч рублей, должностных лиц – на 300–700 тысяч, юрлиц – на сумму от 3 до 7 миллионов рублей.
Ст. 14.3 КоАП предлагается дополнить частями 7–11. По ч. 7 за нарушение "иностранными лицами" запрета на распространение направленной на российскую аудиторию рекламы на других сайтах, а также по ч. 9 за уклонение от запрета размещать такую рекламу на собственном сайте "иностранного лица" будет следовать наказание в виде штрафа для граждан в размере от 30 до 100 тысяч, для должностных лиц – от 100 до 500 тысяч рублей, для юрлиц – от 3 до 6 миллионов.
По чч. 8 и 9 предлагается наказывать как рекламные сети, так и самих рекламодателей, разместивших рекламу на сайте "иностранного лица" штрафами в размере от 20 до 80 тысяч для граждан, от 80 до 300 тысяч для должностных лиц, от 500 тысяч до 3 миллионов для юрлиц. По ч. 10 за размещение такой рекламы через госзакупки предусмотрены такие же штрафы для должностных лиц и юрлиц.
Ст. 19.7.10 КоАП дополняется частью 1.2, по которой будут наказывать хостеров за непредоставление достоверных сведений о владельце подлежащего "приземлению" ресурса. Для граждан предусмотрены штрафы от 10 до 30 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 300 тысяч.
