Депутат от «Новых людей» хотел отсчитывать срок давности по правонарушениям, связанным с публикациями в интернете, со дня совершения правонарушения, а не со дня его обнаружения.
22 декабря 2023 года депутат Госдумы Владислав Даванков (фракция «Новые люди») внес законопроект об изменении принципа исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, связанные с публикациями в сети. 9 апреля 2024 года Дума отклонила законопроект.
Согласно проекту, статью 4.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предлагалось дополнить частью 2.1, в соответствии с которой срок давности привлечения к ответственности «по административным правонарушениям, выраженным в распространении сообщений или иной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети “Интернет”» будет исчисляться со дня совершения административного правонарушения.
Для нового правила Даванков предлагал сделать ряд исключений. Это случаи распространения материалов, направленных на «пропаганду наркотических средств» (что лишь частично соответствует диспозиции ст. 6.13 КоАП), «нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии» (видимо, имеется в виду ст. 6.21 КоАП, хотя она имеет несколько иную диспозицию), а также «публичные призывы к осуществлению террористической деятельности» (что частично соответствует ч. 6 ст. 13.15 КоАП о свободе массовой информации, а также ст. 13.37 КоАП, регулирующей деятельность аудиовизуальных сервисов; при этом фигурирующие в этих нормах призывы к экстремистской деятельности, а также ее обоснование и оправдание автор законопроекта почему-то не упоминает).
Этот перечень исключений был механически скопирован из критического отзыва правительства на предварительную версию законопроекта, в которой никаких исключений не предполагалось.
Напомним, что сейчас правонарушения, выраженные в распространении в интернете какой-либо информации, считаются длящимися. А в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП срок давности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения. Из-за этого пользователей интернета, в особенности соцсетей, часто привлекают к ответственности за публикации, сделанные много лет назад.
