В начале сентября 2006 г. в ряд школ Поворинского района Воронежской области поступила милицейская инструкция по выявлению среди учеников "экстремистов" и "террористов". Учителям предлагается сообщать в органы внутренних дел об учащихся, участвующих в неформальных объединениях, в особенности - разделяющих идеи нацистов, национал-большевиков, комсомольцев, а также антиглобалистов.

Согласно инструкции, скинхедов можно вычислить по короткой стрижке, светлым джинсам, ботинкам на толстой подошве с высокой шнуровкой белого цвета. Учителей особенно просят уделять внимание склонности ученика к ношению камуфляжной формы, металлическим заклепкам и длинным волосам. Отличительным признаком "бывших хиппи", попавших под определение "красные скины", является, согласно инструкции, "склонность к гомосексуализму".

В одном из местных СМИ, которому удалось ознакомится с документом, сообщается, что "в один список помимо скинхедов, фашиствующих РНЕ, "Братьев Лавочкиных", "Гвардии Баркашова" и некоторых религиозных сект попали нацболы, антиглобалисты, комсомольцы, металлисты, футбольные фанаты и даже участники "Открытой России".

Начальник Поворинского РОВД Павел Мальцев заявил журналистам, что письмо написано "во исполнение решения областного семинара-совещания о создании в области банка данных о несовершеннолетних, требующих внимания государства". Однако, обнародовать полный текст письма в милиции отказались, подчеркнув, что оно предназначено только для служебного пользования. Непосредственный автор обращения инспектор по делам несовершеннолетних Поворинского РОВД Елена Ендовицкая в беседе с журналистами заверила, что не призывала к доносам, а список составила, "руководствуясь личными наблюдениями".

Воронежские коммунисты назвали "инструкцию" "грубейшим нарушением закона "Об общественных объединениях и политических партиях", а также конституционных прав граждан". Контроль за политической деятельностью различных организаций имеют право вести только специалисты Росрегистрации (Минюст), а за их финансовой деятельностью - налоговые органы. "В нарушение Конституции сделана новая попытка ввести чисто полицейский вариант, взяв под контроль всех лидеров общественно-политических объединений молодежи", - заявил секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам, руководитель юридической службы ЦК Вадим Соловьев.

По этому поводу лидер КПРФ Геннадий Зюганов уже направил депутатский запрос генпрокурору Юрию Чайке, главе МВД Рашиду Нургалиеву и омбудсмену Владимиру Лукину.

В ГУВД Поворинского района журналистам сообщили, что инициатива создания базы данных по подросткам исходила от областного руководства. Однако областные чиновники не подтверждают эту информацию. По словам замглавы управления образования Воронежской области Геннадия Козберга, его ведомство проводит внутреннее расследование по поводу слежки за детьми. "У меня пока нет информации, что такие письма рассылались в школы других районов области", - сказал Г.Козберг. Руководство ГУВД области также сообщило журналистам, что впервые слышит о существовании подобных инструкций.

Прокуратура Воронежской области уже приступила к проверке законности инструкции ГУВД. "В настоящее время нами изучается, был ли этот документ инструкцией или чем-то еще. Результаты проверки будут сообщены дополнительно" - сообщил журналистам помощник прокурора области Дмитрий Михайлов.