В марте 2008 года Рособразование (позднее упраздненное и переформированное в Минобрнауки) снабдило
все российские школы пакетами лицензионного программного обеспечения, в
которые входит программа контентной фильтрации доступа в интернет. Как
оказалось, эта программа не справляется с поставленной задачей, что было
выяснено в результате прокурорских проверок по всей стране. 21 июня 2012 года стало известно об исковых заявлениях в суд, поданных прокуратурой Суоярвского района Республики Карелия в связи с тем, что контент-фильтры, установленные на компьютерах в Пийтскиекской и Вешкельской школах района, "полностью не исключали" доступ материалам, включенным в Федеральный список.
21 июня 2012 года прокуратура Харовского района Вологодской области сообщила о представлении, внесенном директору Харовской школы № 3. Поводом для него стало то, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры функционировали "ненадлежащим образом" и не препятствовали открытию экстремистских материалов. Прокуратура сообщила также, что подобные нарушения обнаружены в школах №№ 1 и 2 Никольска Харовского района (где проверяющие смогли получить доступ к текстам Б. Муссолини и Ю. Графа), в связи с чем прокуратура подала иски в суд об обязании устранения нарушений закона (требования прокуратуры удовлетворены, нарушения устранены).
21 июня 2012 года стало известно, что прокуратура Железнодорожного района Барнаула вынесла представление неназванному сотруднику Алтайского экономико-юридического института в связи с тем, что на компьютерах в кабинетах информатики в институте отсутствовали контент-фильтры. Инцидент включен в данную подборку, так как вузы вообще не должны устанавливать подобные фильтры, поскольку в них обучаются совершеннолетние граждане.
20 июня 2012 года стало известно, что прокурорская проверка выявила нарушения установки контент-фильтров на школьных компьютерах в Островской и Екатериновской сельских школах Ливенского района Орловской области. Установленные на компьютерах фильтры не были, по словам помощника прокурора, "достаточно сильными" и не блокировали доступ к экстремистским материалам. Прокуратура сообщает, что директор Островской школы привлечен к дисциплинарной ответственности. Санкции прокуратуры по отношению к директору Екатериновской школы неизвестны.
15 июня 2012 года стало известно о представлении, вынесенном прокуратурой Екатеринбурга Свердловской области директору специальной школы закрытого типа № 124 города в связи с тем, что с школьных компьютеров имелся доступ к экстремистским материалам. Были ли установлены на эти компьютеры контент-фильтры, нам неизвестно, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. Известно, что некорректно работающие контент-фильтры были выявлены в школах № 21 и 48 Екатеринбурга, школ № 10 Алапаевска, № 27 Артемовского, № 3 Кировграда Свердловской области, однако о мерах прокурорского реагирования в этих случаях не сообщается.
6 июня 2012 года прокуратура Калужской области сообщила, что прокуратурой Малоярославецкого района были внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес директоров общеобразовательных школ района. Поводом послужило то, что контент-фильтры, установленные на школьных компьютерах, оказались неработоспособны, и школьники имели доступ к запрещенным материалам. Акты прокурорского реагирования были рассмотрены, пять должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, были приняты меры к устранению нарушений.
6 июня 2012 года прокуратура Волгоградской области сообщила о том, что прокуратура Иловлинского района Волгоградской области внесла представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес директоров Иловлинской средней школы №1 и Иловлинской средней школы №2, а также Большеивановской средней школы. Поводом послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что со школьных компьютеров возможен доступ к экстремистским материалам. Нарушения были устранены, ответственные лица подверглись дисциплинарным взысканиям. Нам неизвестно, были ли установлены контент-фильтры на школьных компьютерах, но мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
4 июня 2012 года прокуратура Новгородской области сообщила, что Старорусской межрайонной прокуратурой были направлены в суд иски в адрес администрации двух школ города Старая Русса с требованием закрыть для детей доступ к запрещенной информации. Поводом послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что, несмотря на установленные контент-фильтры, со школьных компьютеров возможен доступ к сайтам экстремистских организаций, содержащим запрещенные материалы. Дела были рассмотрены Старорусским районным судом, однако производство было прекращено в связи с тем, что школы добровольно выполнили требования прокурора.
1 июня 2012 года прокуратура Центрального района Тольятти сообщила об исковом заявлении в районный суд в связи с тем, что с одного из компьютеров, установленных в школе № 13 Тольятти, стал возможен доступ к статье, включенной в Федеральный список экстремистских материалов. К сожалению, нам неизвестно, были ли установлены контентные фильтры на школьных компьютерах, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
1 июня 2012 года стало известно о 6 исковых заявлениях, поданных в суд Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан. Поводом для исков стало то, что несмотря на контент-фильтры, установленные на компьютерах шести школ города Нурлат, проверяющие из прокуратуры смогли получить доступ к экстремистским материалам. Суд удовлетворил требования прокуратуры.
31 мая 2012 года стало известно о представлении, внесенном начальнику Советского территориального управления Департамента по образованию администрации Волгограда прокуратурой Советского района Волгограда. Поводом для представления послужило то, что с компьютеров в школе № 58 имелся доступ к «экстремистским материалам». К сожалению, нам неизвестно, были ли установлены контентные фильтры на школьных компьютерах, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
31 мая 2012 года прокуратура города Верхний Уфалей Челябинской области сообщила о представлениях, внесенных директорам трех школ города за то, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры "допускали возможность ознакомления учащихся с информацией экстремистского содержания". По информации прокуратуры, руководители школ были привлечены к дисциплинарной ответственности.
24 мая 2012 года прокуратура Республики Татарстан сообщила о том, что прокуратурой Мамадышского района были внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес администрации трех общеобразовательных школ города Мамадыш и средней общеобразовательной школы села Средняя Ошма. Поводом послужило то, что котент-фильтры, установленные на школьных компьютерах, не обеспечивали полной блокировки доступа к экстремистским сайтам. Требования прокуратуры были удовлетворены.
24 мая 2012 года прокуратура Полтавского района Омской области сообщила о 24 исковых заявлениях к директорам школ района, из которых следует, что установленная в школах система контетной фильтрации "не исключает доступ несовершеннолетних пользователей сети Интернет" к экстремистским материалам. По информации прокуратуры, суд удовлетворил требования прокурора, нарушения закона устранены.
23 мая 2012 года появилась информация о представлениях, вынесенных директорам школ № 1 и № 2 Иловли и Большеивановской школы прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области. Поводом для представлений стало то, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры, не препятствовали доступу к материалам, включенным в Федеральный список – в частности, к книгам Г. Дуброва "Генералы о еврейской мафии" и о "О радиотехнических войсках и не только…".
18 мая 2012 года прокуратура Нижегородской области сообщила о том, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района было внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес руководителей школ района. Как сообщает прокуратура, 5 представлений были рассмотрены, и нарушения устранены. Поводом для внесения представлений послужило то, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры не справлялись с задачей.
16 мая 2012 года прокуратура Алтайского края сообщила, что заместитель прокурора Республики Алтай внес представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес ректора Горно-Алтайского государственного университета. Поводом послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что установленные на университетских компьютерах контент-фильтры не обеспечивают полной блокировки доступа, в частности, к экстремистским материалам в сети. В результате администрация университета обновила систему контент-фильтрации и привлекла к дисциплинарной ответственности соответствующее должностное лицо.
4 мая 2012 года прокуратура Архангельской области сообщила о проверке, показавшей, что системы контентной фильтрации, установленные на компьютерах в Северном государственном медицинском университете и в Северном Арктическом федеральном университете, не предотвращают доступ к экстремистским материалам. К сожалению, из сообщения неясно, какие именно меры прокурорского реагирования были применены в данном случае. Добавим, что установка в вузах контент-фильтров вообще не предусмотрена.
2 мая 2012 года стало известно о представлениях, которые Данковская межрайонная прокуратура Липецкой области внесла начальнику районного отдела образования и директорам школ сел Бигильдино, Спешнево-Ивановское, Политово, гимназии № 1, вечерней школы и профессионального лицея № 9 города Данков. Поводом для реагирования стали результаты проверки, которая показала, что установленные в компьютерных классах система контентной фильтрации "не отвечает в полной мере задачам защиты детей от негативного воздействия вредоносной информации" и не препятствует доступу к экстремистским материалам.
28 апреля 2012 года прокуратура Пятигорска (Ставропольский край) сообщила о пяти представлениях в адрес руководства вузов города, мотивированных тем, что на компьютерах в кабинетах информатики в этих учебных заведениях не были установлены контент-фильтры. Сообщается, что вузы впоследствии установили соответствующие системы фильтрации. Случай включен в данную подборку потому, что высшие учебные заведения вообще не должны устанавливать подобные фильтры, поскольку в них обучаются совершеннолетние граждане.
28 апреля 2012 года стало известно о представлении, внесенном прокуратурой Чеченской Республики руководителю местного провайдера "Вайнах Телеком". Поводом для представления послужили результаты проверки, показавшие, что в школах Грозного и одном из городских интернет-клубов, пользующихся услугами "Вайнах Телеком" доступны сайты, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов.
27 апреля 2012 года появилась информация о представлении, внесенном прокуратурой Чеченской Республики республиканскому министру образования и науки в связи с тем, что контент-фильтры, установленные на компьютерах в школах республики "не обеспечивают должной защиты учащихся" от экстремистских материалов.
25 апреля 2012 года стало известно, что Искитимская межрайонная прокуратура Новосибирской области внесла представления главам администраций города Искитим и Искитимского района, а также направила в суд 10 исковых заявлений к директорам школ района в связи с тем, что установленные в школах контент-фильтры "в полном объеме не исключают" доступ учащихся в экстремистским материалам.
17 апреля 2012 года прокуратура Ровенского района Саратовской области сообщила об исковом заявлении о возложении на директора школы поселка Владимирский Ровенского района обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации. Поводом для иска стали результаты проверки, которая выявила, что установленные на школьных компьютерах фильтры "не в полной мере" предотвращают доступ к экстремистским материалам. Требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
10 апреля 2012 стало известно о представлении, вынесенном директору школы № 5 города Сатка Челябинской области, в частности, в связи с тем, что проверяющим из Саткинской городской прокуратуры с школьных компьютеров оказались доступны сайты, "на которых описываются преимущества экстремистского сообщества и проводится агитация вступления в его ряды". К сожалению, нам неизвестно, были ли установлены контентные фильтры на школьных компьютерах, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
9 апреля 2012 года прокуратура Саратовской области сообщила о внесенном в министерство образования Саратовской области представлении об устранении нарушений, выявленных в трех школах (в том числе в школе № 51) и четырех ПТУ области. Нарушения заключались в том, что установленная на компьютерах в учебных заведениях система контент-фильтрации "не в полной мере предотвращает доступ к информации в сети Интернет, несовместимой с целями и задачами обучения и воспитания".
4 апреля 2012 года прокуратура Володарского района Брянска сообщила о представлении, вынесенном руководителю профессионального училища № 19 Брянска в связи с тем, что несмотря на установленные на компьютерах в училище контент-фильтры, учащимся доступны сайты с экстремистскими материалами, а имеющаяся в училище копия Федерального списка экстремистских материалов не обновляется.
29 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурой Саратовского района Саратовской области директорам школ станции Тарханы, поселков Дубки и Тепличный, поскольку установленные на школьных компьютерах контент-фильтры не препятствовали доступу к экстремистским материалам.
28 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных Россошанской межрайонной прокуратурой Воронежской области директорами школ города Россошь в связи с тем, что на школьных компьютерах не обеспечивалась "полная защита системой фильтрации", что позволяло получить доступ к экстремистским материалам. К сожалению, число представлений в сообщении прокуратуры не указано.
28 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных Углегорской городской прокуратурой Сахалинской области директорам школ № 5 и № 2 Углегорска в связи с тем, что со школьных компьютеров имелся доступ к книге "Русский мировой порядок" Юрия Петухова, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов. Сообщается также об исковых заявлениях, поданных в связи с этим прокуратурой в суд. К сожалению, нам неизвестно, были ли установлены контентные фильтры на школьных компьютерах, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
27 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных Нейской межрайонной прокуратурой Костромской области директорам школы № 1 города Нея и Солтановской средней школы Нейского района в связи с тем, что несмотря установленные контент-фильтры со школьных компьютеров был возможен доступ к "цитатам из книги" А. Гитлера "Майн Кампф".
26 марта 2012 года прокуратура ХМАО-Югры сообщила о том, что прокуратурой города Лангепаса было внесено представление об устранении нарушения законодательства о противодействии экстремизму в адрес директора средней школы №1. Поводом для внесения представления послужило то, что в результате проверки выяснилось, что со школьных компьютеров возможен доступ к запрещенным книгам "Миф о холокосте. Правда о судьбе евреев во второй мировой войне" Ю.Графа и "Русский ответ на еврейский вопрос" А.Брагина.
20 марта 2012 года стало известно о представлениях, которые Назаровская межрайонная прокуратура Красноярского края вынесла директорам школ № 8 и 14 города Назарово, а также руководителю городского Дома пионеров и школьников в связи с тем, что контент-фильтры, установленные на компьютерах, имеющихся в их учреждениях, не препятствовали доступу к экстремистским материалам.
20 марта 2012 года стало известно о представлении, вынесенном Тайшетской транспортной прокуратурой Иркутской области директору школы-интерната № 24 ОАО "РЖД" в связи с тем, что несмотря на установленные на школьных компьютерах системы контентной фильтрации учащиеся имели доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Прокуратура подала также иск в суд, однако отозвала заявление в связи с тем, что требования были удовлетворены.
20 марта 2012 года стало известно о мерах реагирования, вынесенных прокуратурой Заринска (Алтайский край) ряду школ города (число школ не уточняется) в связи с тем, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры "не в полной мере" исключают доступ к экстремистским материалам.
19 марта 2012 года стало известно, что Уральская транспортная прокуратура вынесла предупреждение филиалу Уральского университета путей сообщения – Пермскому железнодорожному институту в связи с тем, что установленные в институте системы контентной фильтрации позволяют студентам получить доступ к экстремистским материалам. Это уже второе предупреждение, вынесенное вузу: в 2011 году прокурорская проверка обнаружила отсутствие контент-фильтров, после чего система фильтрации была установлена.
12 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурой Иссинского района Пензенской области администрации Иссинского района и директору школы села Булычево, в связи с тем, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры "не гарантируют полное ограничение" к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов.
12 марта 2012 года появилась информация о 10 представлениях, вынесенных прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики директорам образовательных учреждений района в связи с тем, что несмотря на установленные на компьютерах контент-фильтры учащиеся имели доступ к сайтам с материалами экстремистского характера. Представления, в частности, вынесены руководителям Вурнарского сельскохозяйственного техникума и Малояушской школы.
6 марта 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурами Ивановской области в адрес руководителей школ и органов местного самоуправления Фрунзенского района Иваново, Кинешмы, Тейковского, Шуйского, Гаврилово-Посадского, Заволжского, Южского, Лухского, Палехского районов, в связи с тем, что "несмотря на установку контентной фильтрации" ученики имели доступ к "сайтам и материалам националистического содержания".
1 марта 2012 года стало известно о двух исковых заявлениях, поданных прокуратурой Козловского района Чувашской Республики, в связи с тем, что "в результате ненадлежащей организации контентной фильтрации" с компьютеров в Андреево-Базарской и Тюрлеминской школах района имелся доступ к "информации экстремистского характера".
29 февраля 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурой города Березники Пермского края в адрес директоров пяти школ города в связи с тем, что со школьных компьютеров был возможен доступ к материалам экстремистского характера. К сожалению, нам неизвестно, были ли на компьютерах в интернет-классах установлены контентные фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
27 февраля 2012 года стало известно, что прокуратура Даниловского района Волгоградской области внесла представление в адрес начальника отдела образования администрации района в результате которой был привлечен к ответственности директор Краснянской средней школы. Поводом для взысканий послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что установленная на школьных компьютерах система контент-фильтрации NetPoliсe не препятствовала доступу к экстремистским материалам, в том числе к "Mein Kampf" Гитлера.
16 февраля 2012 года стало известно о представлении, вынесенном прокуратурой Ульяновской области в адрес регионального министра образования. Представление вынесено в связи с тем, что прокурорские проверки в 2011 году выявили, что контент-фильтры, установленные на школьных компьютерах 37 школ области, не ограничивают доступ к материалам "экстремистского характера".
13 февраля 2012 года прокуратура Саратовской области сообщила о том, что Пугачевской межрайонной прокуратурой был подан в суд иск о возложении на пугачевскую школу-интернат и Пугачевский гидромелиоративный техникум им. В.И.Чапаева обязанности по обеспечению надлежащей работы программного обеспечения системы контентной фильтрации сети интернет. Поводом для подачи иска послужило то, что в результате проверки оказалось, что контент-фильтр, имеющийся в этих образовательных учреждениях, "не в полной мере предотвращает доступ к информации, несовместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся и студентов", в том числе к материалам экстремистского содержания.
9 февраля 2012 года стало известно о представлениях, вынесенных прокуратурой Кадыйского района Костромской области руководителям Столпинской, Чернышевской, Завражной, Екатеринкинской школ в связи с тем, что установленные на школьных компьютерах преподавателей системы контентной фильтрации "не препятствуют" получению ссылок на сайты, "содержащие пропаганду экстремистской информации".
7 февраля 2012 года стало известно, что по результатам прокурорской проверки, проведенной в ноябре 2011 года в Республики Бурятия, были вынесены судебные решения в отношении директоров Усть-Оротской, Могсохонской, Кодунской средних школ, поскольку установленная на школьных компьютерах система контентной фильтрации ("Первая помощь") позволяла осуществлять доступ к сайтам с материалами экстремистского характера. В рамках исполнительного производства в школах установлены иная система контентной фильтрации и дублирующая ее опция "Родительский контроль".
2 февраля 2012 года прокуратура Добринского района Липецкой области сообщила о том, что ею было внесено представление в адрес директора средней образовательной школы поселка Петровский. Поводом для внесения представления послужило то, что система фильтрации на компьютерах кабинета информатики "не блокировала нежелательные ресурсы сети "Интернет" в полном объеме", в частности, поисковик выдавал ссылки на сайты, содержащие экстремистские материалы.
31 января 2012 года стало известно о представлении, вынесенном прокуратурой Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес руководителей образовательных учреждений района в связи с тем, что с школьных компьютеров имелся доступ к информации "с признаками экстремистской деятельности". К сожалению, нам неизвестно, были ли на компьютерах в интернет-классах установлены контентные фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие.
11 января 2012 года прокуратура Архангельской области сообщила о мерах, предпринятых ей в 2011 году в связи с тем, что программы контентной фильтрации и системы их обновления в школах Пинежского, Исакогорского, Виноградовского, Каргопольского, Холмогорского, Соломбальского, Ленского, Онежского, ЗАТО Мирный "не обеспечивают надлежащую фильтрацию информации" и не предотвращают доступ к экстремистским материалам. Руководителям школ и в муниципальные органы управления образованием внесено 20 представлений, объявлено одно предостережение, в суд предъявлены два исковых заявления (удовлетворены).
26 декабря 2011 года стало известно о представлении, вынесенном прокуратурой Октябрьского района Ставрополя в адрес директора Ставропольского института экономики и управления имени О.В. Казначеева – филиала Пятигорского государственного гуманитарно-технологического университета. Среди прочих нарушений, найденных в вузе во время проверки – тот факт, что система контентной фильтрации, установленная на компьютерах в библиотеке института, не обеспечивает "эффективную защиту студентов" от "информации деструктивного характера", в том числе экстремистских материалов.
20 декабря 2011 года стало известно об иске, поданном прокуратурой Волгодонска к администрации города и отделу культуры, в котором она требует исключить доступ к экстремистским материалам и сайтам организаций, признанных экстремистскими, с компьютеров, установленных в городских библиотеках, входящих в Централизованную библиотечную систему, а также в Центральной детской библиотеке и библиотеке для юношества № 3. Инцидент включен в данную подборку, поскольку претензии прокуратуры идентичны тем, с которыми сталкиваются работники школ.
19 декабря 2011 года стало известно о представлениях, внесенных прокуратурой Кувшиновского района Тверской области в адрес директоров двух школ в Кувшинове, а также школ в селе Прямухине, деревне Заовражье и поселке Сокольники, в связи с тем, что установленные в школах системы контентной фильтрации "не в полной мере" исключают доступ к сайтам, содержащим экстремистские материалы.
8 декабря 2011
года стало известно о представлении руководителям трех учебных заведений (двух
вузов и профессионального училища), внесенном по результатам проверки,
проведенной совместно прокуратурой Омска и Центром по противодействию
экстремизму полиции УМВД России по Омской области. С библиотечных компьютеров имелся доступ "посредством сети
Интернет" к материалам, внесенный в Федеральный список экстремистских материалов. К сожалению, неизвестно, были ли установлены на библиотечных компьютерах
контент-фильтры.
8 декабря 2011 года стало известно об исковом заявлении прокуратуры Долинска Сахалинской области. Прокуратура требует обязать городскую библиотеку "ограничить доступ к экстремистским интернет-ресурсам", поскольку проводившие проверку ее работники смогли получить доступ к "Белому букварю", включенному в Федеральный список экстремистских материалов. Были ли на библиотечных компьютерах установлены контентные фильтры, неизвестно, но мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. Инцидент включен в данную подборку, поскольку претензии прокуратуры идентичны тем, с которыми сталкиваются работники школ.
5 декабря 2011 года прокуратура Ростовской области сообщила о внесении представления в адрес директора Донской государственной публичной библиотеки в связи с тем, что с библиотечных компьютеров был свободный доступ к запрещенным сайтам и текстам. Как сказано в сообщении прокуратуры, "меры по ограничению доступа к экстремистской литературе оказались недостаточными". Мы включаем этот случай в подборку, так как ситуация идентична той, с которой сталкиваются работники школ.
1 декабря 2011 года прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщила о том, что прокуратура Нижневартовского района внесла руководителям школ района представления об устранении нарушений законодательства. Нарушения состояли в том, что установленные в компьютерных классах контент-фильтры не препятствуют доступу к запрещенной информации, в том числе "материалам экстремистского характера". Это уже второе за год представление такого рода. 29 ноября 2011 года стало известно, что прокуратура Горно-Алтайска (Республика Алтай) внесла представления руководителям специальной (коррекционной) школы-интерната 1-2 вида, лицея № 6, республиканского классического лицея, гимназии № 3, республиканской гимназии им. Г.К. Плакаса, кадетской школы № 4, школы-интерната №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова, средних школ № 7, 10, начальной школы № 5, поскольку в компьютерных классах этих учреждений имелся доступ к сайту, на котором размещены материалы, признанные судом экстремистскими. Из сообщения прокуратуры неясно, были ли на компьютерах установлены контентные фильтры, но мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. 25 ноября 2011 года стало известно, что прокуратура Ромодановского района Республики Мордовия обратилась с исковыми заявлениями в районный суд в связи с тем, что установленные в четырех школах района системы контентной фильтрации "не в полной мере" обеспечивают защиту от информации, "наносящей вред нравственному и духовному развитию [детей], пропагандирующей антиобщественное поведение". В 2010 году прокуратура района уже вносила представления директорам школ об устранении аналогичных нарушений, были установлены контентные фильтры, однако они, как показала проверка, действовали выборочно. 10 ноября 2011 года стало известно о том, что в третьем квартале 2011 года прокурор Горно-Алтайска внес в адрес директоров 4 школ города представления в связи с тем, что системы контентной фильтрации в компьютерных классах "в недостаточной мере" исключают доступ учащихся к интернет-ресурсам, "содержащим материалы экстремистского характера". 1 ноября 2011 года прокуратура города Костомукша (Республика Карелия) сообщила о внесении главе администрации Костомукшского городского округа представления об устранении нарушений антиэкстремистского законодательства. Сообщается, что в четырех школах "ввиду ненадлежащей организации контентной фильтрации на используемых в учебном процессе персональных компьютерах" у учеников был доступ к сочинениям Гитлера, информации об РНЕ и другим запрещенным материалам.
27 октября 2011 года прокуратура Октябрьского административного округа Омска сообщила о том, что с компьютеров муниципальных библиотек им. А.П. Чехова и им. И.А. Крылова имелась возможность для доступа посетителей к ряду сайтов, "которые отнесены к экстремистским материалам". Прокурор округа обратился в суд с иском, в котором потребовал обязать библиотеку ограничить доступ к сайтам. Суд требования прокуратуры удовлетворил. Эпизод включен в нашу подборку, поскольку претензии здесь идентичны обычным претензиям к школам.
25 октября 2011 года прокуратура Костромского района Костромской области сообщила о проверке, в результате которой было установлено, что с компьютеров кабинетов информатики Чернопенской, Зарубинской и Середняковской средних школ имелся свободный доступ к сайту http://protiv.tv с листовками "Солдаты рейха!!! Запомните их! Эти люди совершили то, что не удалось Вам за годы кровавых усилий!" и "Перед вами чудо-изобретение, "Телевизатор!", внесенными в Федеральный список экстремистских материалов. По результатам проверки главе администрации района, директору компании-провайдера и директорам школ вынесены представления, нарушения устранены, доступ на сайт заблокирован. Имеется ли в школах система контентной фильтрации, из сообщения прокуратуры неясно, но мы исходим из того, что прокуратура указала бы на их отсутствие, так как фильтрующие программы установлены в подавляющем большинстве российских школ.
21 октября 2011 года прокуратура Иркутской области сообщила о том, что ею была проведена проверка в образовательных учреждениях области, показавшая, что в ряде школ контентная фильтрация либо отсутствует полностью, либо осуществляется не в полном объеме. К сожалению, из сообщения прокуратуры непонятно, ни о каком количестве школ идет речь, ни какие именно санкции были применены в каждом случае.
17 октября 2011 года Кашинская
межрайонная прокуратура Тверской области сообщила о представлении, вынесенном в
адрес МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3". По мнению прокуратуры, администрация
школы "не приняла исчерпывающих мер" для ограничения доступа к сайтам,
включенным в Федеральный список экстремистских материалов. 4 октября 4011 года прокуратура Торопецкого района Тверской области сообщила о представлении, вынесенном в адрес главы администрации Торопецкого района по результатам проверки двух школ, где система контентной фильтрации "не в полном объеме" исключает доступ к ресурсам, "в том числе носящим экстремистский характер". По результатам представления директора обеих школ привлечены к дисциплинарной ответственности.
3 октября 2011 года Тайшетская транспортная прокуратура (Иркутская область) сообщила о направлении в суд иска о принуждении школы-интерната №24 ОАО "РЖД" усовершенствовать программное обеспечение компьютерных классов с целью исключения доступа к "экстремистским" сайтам.
26 сентября 2011 года Борисоглебская межрайонная прокуратура Воронежской области сообщила о внесении представлений в адрес директоров двух общеобразовательных школ, где несмотря на установленные контентные фильтры, с компьютеров имелся доступ к "информации экстремистской направленности".
26 сентября 2011 года прокуратура Олонецкого района республики Карелия сообщила о том, что директорам четырех местных школ были внесены представления с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников. Поводом послужило то, что со школьных компьютеров был возможен доступ к националистическим сайтам. В сообщении прокуратуры, к сожалению, не говорится точно, имелись ли в школах программы контентной фильтрации, но исходя из формулировки об отсутствии "действенного" контроля, мы полагаем, что какой-то контроль в школах имелся, просто оказался не достаточно действенным. Поскольку упомянутые программы долны быть установлены во всех школах по умолчанию, а их отсутсвие - редкое исключение из правила, мы помещаем данный случай в этот список.
14 сентября 2011 года прокуратура Сормовского района Нижнего Новгорода сообщила о том, что в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремизму в школе №76 и других школах района. Прокуратура обнаружила, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры неэффективны. К сожалению, информация о мерах прокурорского реагирования отсутствует.
1 сентября 2011 года прокуратура Новгородской области сообщила о том, что пять сотрудников школ Новгородского района были привлечены к дисциплинарной ответственности из-за того, что система контентной фильтрации, установленная на школьных компьютерах, не закрывала доступ к сайтам ряда организаций, признанных экстремистскими.
26 августа 2011 года прокуратура Архангельской области сообщила о том, что Коношский районный суд удовлетворил иск районной прокуратуры и обязал Коношскую среднюю общеобразовательную школу исключить доступ учеников к интернет-ресурсам экстремистского содержания. Поводом для иска послужило то, что в ходе проверки выяснилось, что установленные на школьных компьютерах контент-фильтры не обеспечивают полной защиты, в частности, с них оказался возможен доступ на сайты экстремистских организаций.
25 августа 2011 года прокуратура Белинского района Пензенской области сообщила о том, что по ее представлениям были привлечены к дисциплинарной ответственности 5 директоров и 6 учителей средних школ №№ 1 и 2 города Белинского, средней школы села Лермонтово и сельских школ в Аргамаково и Пичевке. Поводом послужило то, что несмотря на систему контентной фильтрации, установленную на школьных компьютерах, с них был возможен доступ к запрещенным за экстремизм материалам.
24 августа 2011 года прокуратура Республики Хакасия сообщила о том, что прокуратурой Боградского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес администрации района. Поводом послужило то, что установленные на компьютерах Боградской центральной библиотеки им. С.Л. Пестунова фильтры не были настроены должным образом, и пользователи имели доступ к сайтам, содержащим экстремистские материалы. Мы считаем, что в данном случае, хотя пострадала районная администрация, речь идет о тех же проблемах, за которые обычно наказывают руководство образовательных учреждений.
16
августа 2011 года Новокузнецкая транспортная прокуратура сообщила о
внесении представления в адрес директора школы-интерната № 19 ОАО "РЖД",
а также об обращении в суд с требованием обязать школу-интернат
усовершенствовать программное обеспечение. Поводом послужило то, что
установленное на школьных компьютерах программное обеспечение не
обеспечивало перекрытия доступа к экстремистским сайтам.
15 июля 2011 года прокуратура республики Тыва сообщила о том, что в результате проведенной проверки в Улуг-Хемский районный суд было подано 11 исковых заявлений, одно из которых было удовлетворено. Суд обязал Шагонарскую среднюю школу до 31 августа 2011 года ввести дополнительные параметры в систему контентной фильтрации на школьных компьютерах, чтобы обеспечить предотвращение доступа к ряду экстремистских сайтов
14
июля 2011 года прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
сообщила о том, что прокуратурой Нижневартовска были внесены
представления об устранении нарушений законодательства в адрес
директоров ряда городских общеобразовательных учреждений. Поводом
послужило то, что в результате проверки выяснилось, что со школьных
компьютеров возможен доступ к сайтам, содержащим информацию
экстремистского характера. Из сообщения прокуратуры неясно, были ли на
компьютерах установлены контентные фильтры, но мы исходим из того, что
прокуратура указала бы на их отсутствие, так как фильтрующие программы
установлены в подавляющем большинстве российских школ.
14
июля 2011 года прокуратура Тамбовской области сообщила о том, что
прокуратурой Октябрьского района были внесены представления об
устранении нарушений законодательства в адрес руководителей тамбовского
филиала Московского Нового Юридического института и МУК
"Централизованная библиотечная система", а также был поставлен вопрос о
привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушениях
должностных лиц. Поводом послужило то, что в результате проверки
выяснилось, что с компьютеров учреждений возможен доступ к сайтам,
которые содержат экстремистские материалы и "не защищены системой
контентной фильтрации".
6
июля 2011 года прокуратура Калужской области сообщила о том, что
внесены представления об устранении нарушений законодательства в адрес
директоров семи образовательных учреждений Ульяновского района, а также
привлечены к дисциплинарной ответственности виновные в нарушениях
должностные лица. Поводом послужило то, что в результате проверки
выяснилось, что установленные на школьных компьютерах фильтры не
препятствуют доступу учащихся к сайтам, содержащим экстремистские
материалы.
Совершенно очевидно, что вина за то, что школьники, несмотря на фильтры доступа, имеют возможность посещать со школьных компьютеров неонацистские и другие неподобающие сайты, лежит не только на школах, не обновляющих с необходимой регулярностью программное обеспечение, но и на Минобрнауки, установившем недостаточно эффективный продукт. Отметим, что далеко не все пункты Федерального списка экстремистских материалов оформлены таким образом, что их можно использовать как руководство к действию (иногда, если речь идет о сайте, его адрес может быть отражен не полностью или даже вовсе отсутствовать, а названия книг и статей приводятся без выходных данных).
Кроме
того, мы не можем не отметить, что сама по себе идея бороться при
помощи фильтров с экстремизмом в школах нам кажется неверной. Во-первых,
любой фильтр может быть при желании обойден, а во-вторых, в принципе
невозможно составить исчерпывающий список адресов и ключевых слов.
Тем
не менее, прокуратуры повсеместно и регулярно наказывают за это
местных чиновников и руководство школ. Мы считаем, что за несовершенство
системы контентной фильтрации должно отвечать Минобрнауки, а
нерадивость руководства школ, не обновляющих программу, - проблема
скорее трудовой дисциплины, чем охраны правопорядка.
Мы объединили подобные случаи в единый список, первая часть которого охватывает период с декабря 2009 по июнь 2011, а продолжение этого списка перед вами.
