В последнее время участились требования к операторам связи блокировать сайты, содержащие "экстремистские материалы".
Тем не менее, прокуратуры повсеместно и регулярно обязывают операторов
связи ограничивать доступ к сайтам из-за одного или нескольких
обнаруженных там материалов, признанных экстремистскими (а зачастую и не
признанных таковыми судом, а лишь заподозренных прокуратурой в
"крамоле"). Порой эти требования касаются и сайтов религиозных организаций и групп. Подробно наша позиция по проблеме блокировки сайтов изложена здесь.
Сейчас органы прокуратуры, как правило, требуют блокировки, не обращаясь в суд, и эти их действия мотивируются Определением, вынесенным 10 мая 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ. Мы полагаем, что зачастую такие действия все же являются неправомерными. Подробнее об этом см. здесь.
В этом документе объединены те новости о блокировке сайтов, применительно к которым у нас есть основания полагать, что правоохранительные органы превысили свои полномочия, например, потребовали блокировать доступ к сайту, на котором нет материалов, включенных в Федеральный список, или на котором такие материалы представляют собой нетипичное исключение (например, в сетевой библиотеке).
Те случаи, когда таких оснований у нас нет, отображаются в аналогичном документе в разделе "Расизм и ксенофобия". А некоторые новости отображаются в обоих документах, так как, например, решения по разным сайтам могут быть в разной степени правомерны.
В связи с умножением такого рода новостей мы с 1 июля 2012 г. объединяем их в один список.
24 ноября 2014 года прокуратура Республики Марий Эл сообщила, что Йошкар-Олинский городской суд вынес решение об обязании провайдеров ОАО "Ростелеком", "Мобильные ТелеСистемы", "МегаФон", "Вымпел-Коммуникации", ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" ограничить доступ к сайту он-лайн библиотеки http://booksgid.com, содержавшему экстремистские материалы. Напомним, мы полагаем, что блокировка он-лайн библиотек из-за одного материала нецелесообразна и неправомерна, в подобных случаях следует блокировать отдельные страницы.
19 ноября 2014 года прокуратура Инзенского района Ульяновской области сообщила о представлении, внесенном директору ульяновского филиала ОАО "Ростелеком". В представлении, в частности, содержится требование ограничить доступ к сетевой библиотеке "Тексты песен" (textpesni.org) – на том основании, что на этом ресурсе был обнаружен текст песни "Бритоголовые москвички" группы "Шмели", включенный в Федеральный список экстремистских материалов. Напомним, с нашей точки зрения, требование о блокировке онлайн-библиотек в целом неправомерно (следует блокировать лишь отдельные их страницы).
5 ноября 2014 года прокуратура Ульяновской области сообщила, что прокурор Сенгилеевского района внес представление в адрес директора ульяновского филиала ОАО "Ростелеком" с требованием незамедлительно принять меры по ограничению доступа к интернет-ресурсам, на которых пропагандируется неполноценность граждан по признаку их принадлежности к национальности и религии, и привлечь к строгой ответственности всех виновных должностных лиц. Поводом послужило, среди прочего, то, что абоненты ульяновского филиала ОАО "Ростелеком" имели доступ к официальному сайту Свидетелей Иеговы jw.org, на котором можно обнаружить текст запрещенной брошюры "Чему на самом деле учит Библия?". Напомним, мы считаем запрет литературы Свидетелей Иеговы неправомерным.
8 сентября 2014 года прокуратура Республики Удмуртия сообщила, что мировой суд судебного участка Воткинского района приговорил директора санатория-профилактория "Уральские зори" к штрафу в размере 20000 рублей по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). К дисциплинарной ответственности были привлечены другие признанные виновными сотрудники. Поводом послужило то, что на территории санатория работал Wi-Fi, но при этом не была установлена система контент-фильтрации и не было предусмотрено подтверждение возраста. Напомним, мы выступаем против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чье право на информацию не должно ограничиваться.
4 сентября 2014 года прокуратура Липецкой области сообщила, что руководителям десяти кампаний-региональных операторов связи - ООО "Медиа Сеть", ООО "Телеком ТЗ", ЗАО "БИГ Телеком Липецк", ООО "Айкотел", ООО "Новые технологии связи", ООО "Радуга-Телеком", ЗАО "Липецк Мобайл", ООО "Липецкие кабельные сети", ООО "АйТи-Нэт" и ИП Ильину В.Н. - были внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Поводом послужило то, что операторами связи "не был исключен свободный доступ пользователей к информационным материалам Интернет - ресурса международного религиозного исламского объединения, на страницах которого размещены ссылки для копирования культовой литературы, признанной решением Верховного Суда Республики Татарстан экстремистской и внесенной в Федеральный список экстремистских материалов". Сообщается, что требования прокуроров удовлетворены: за допущенные нарушения 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, доступ к запрещенной литературе блокирован. Судя по всему, речь идет о сайте, на котором размещены сочинения турецкого богослова Саида Нурси, запрет которых мы считаем неправомерным.
25 августа 2014 года мировой суд судебного участка № 4 Буденновска Ставропольского края по требованию Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края приговорил по ст. 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) владельцев кафе Викторию Селяметову и Юлию Сары к штрафу в 5 тысяч рублей каждую. Поводом послужило то, что через беспроводную сеть Wi-Fi заведения был возможен доступ к запрещенной информации, в том числе к экстремистским материалам. Напомним, существующие системы фильтрации контента неэффективны, и вина за это не может быть возложена на владельцев компьютерных клубов, интернет-кафе и т.п.
22 июля 2014 года прокуратура Дмитровграда Ульяновской области сообщила об иске к Ульяновскому филиала ОАО "Ростелеком" об обязании ограничить доступ к разделу "История" сетевой библиотеки "Аудиокниги" и к торрент-трекеру "Торрентино". Поводом для иска стала обнаруженная на этих ресурсах книга Г. Пикера "Застольные разговоры Гитлера", включенная в Федеральный список экстремистских материалов. Кроме того, в сообщении прокуратуры об исковом заявлении говорится о ролике "Формат 18" "Я русский" (п. 1781 Федерального списка экстремистских материалов), однако приводится ссылка на торрент книги Пикера. Напомним, с нашей точки зрения блокировка всего ресурса из-за одного материала нецелесообразна и неправомерна, в подобных случаях следует блокировать отдельные страницы.
14 июля 2014 года прокуратура Ульяновской области сообщила, что прокуратура Заволжского района Ульяновска обратилась в суд с требованием ограничить доступ к трем сайтам из-за того, что на них размещена запрещенная книга Эрнста Химера "Поганка" (детская пропагандистская книга времен Третьего Рейха). В частности, речь идет о сетевой библиотеке free-audiokniga.narod.ru, на которой размещены самые разные материалы. С нашей точки зрения, прокуратуре следовало добиваться ограничения доступа именно к той странице библиотеки, которая содержала книгу Химера, а не ко всему ресурсу в целом.
27 июня 2014 года прокуратура Пермского края сообщила, что Ленинский районный суд Перми удовлетворил иск прокурора города Краснокамска к Пермскому филиалу ОАО "Ростелеком" и блокировал ряд онлайн-библиотек, содержащих экстремистские материалы, среди которых книги Саида Нурси. Мы считаем неправомерным запрет сочинений Нурси, а кроме того, выступаем против блокировки крупных ресурсов из-за отдельных страниц.
3 июня 2014 года стало известно, что Выборгская городская прокуратура направила в суд исковое заявление, в котором требует обязать интернет-провайдера ООО "УСПЕХ" ограничить доступ к экстремистским материалам, которые были доступны учащимся Выборгского техникума агропромышленного и лесного комплекса. Из сообщения прокуратуры невозможно понять, имелась ли в компьютерном клубе система контентной фильтрации, однако мы исходим из того, что в противном случае было бы указано на ее отсутствие.
29 апреля 2014 года стало известно, что по решению Центрального районного суда Барнаула от 28 января 2014 года ОАО "Ростелеком" предписано (в числе прочих материалов, входящих в Федеральный список экстремистских материалов) заблокировать доступ к листовке "Доброй машины правды", признанной экстремистской 12 декабря 2012 года судебной коллегией Вологодского областного суда. "Ростелеком" ввел блокировку по IP-адресу,заблокировав таким образом сайты navalny.ru, dacha.fbk.ru и delo.navalny.ru.
11 апреля 2014 года стало известно об иске прокуратуры Калининского района Чебоксар к провайдеру ЗАО "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ", поданном в Ленинский районный суд Чебоксары, в котором содержится требование ограничить доступ к экстремистским сайтам. Поводом для иска стали результаты прокурорской проверки, выявившие, что в чебоксарском компьютерном клубе, пользующемся услугами этого провайдера, имелся доступ к материалам, входящим в Федеральный список. Из сообщения прокуратуры невозможно понять, имелась ли в компьютерном клубе система контентной фильтрации, однако мы исходим из того, что в противном случае было бы указано на ее отсутствие. Напомним также, что существующие системы фильтрации контента неэффективны, и вина за это не может быть возложена на владельцев компьютерных клубов, интернет-кафе и т.п.
2 апреля 2014 года прокуратура Челябинской области сообщила, что по требованию прокуратуры Новочебоксарска Московский районный суд Новочебоксарска приговорил провайдера ООО "Интернет Центр" (ЧЕБНЕТ) по ст. 20.29 КоАП (распространение экстремистских материалов) к штрафу в размере 50 тысяч рублей, а Ленинский районный суд Чебоксар по той же статье оштрафовал директора городского филиала ОАО "Ростелеком" на две тысячи рублей за то, что провайдеры не обеспечили блокировку материалов, признанных экстремистскими решением Кировского районного суда Новосибирска от 21 июня 2013 года. В частности, речь идет о неправомерно запрещенном ролике
сторонников Навального "Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002". Кроме того, с нашей точки зрения, неправомерно привлечение провайдеров к ответственности по ст. 20.29 КоАП, поскольку они не занимаются умышленным распространением запрещенных материалов.
1 апреля 2014 года провайдер "Ростелеком" был вынужден заблокировать сайт известной в Челябинской области газеты "Копейский рабочий". Добросовестный ресурс был заблокирован, поскольку Центральный районный суд Барнаула постановил закрыть доступ к содержащим экстремистские материалы сайтам по IP. По тому же IP располагался и "Копейский рабочий". Администраторы сайта газеты перевели его на другой IP.
1 апреля 2014 года стало известно об исках к провайдерам ОАО "Ростелеком" и ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг", обязывающие их ограничить доступ к сайтам экстремистского характера, подготовленных прокуратурой Волгодонска Ростовской области. Поводом для исков стало то, что, несмотря на имеющиеся на компьютерах в педагогическом и медицинском колледжах Волгодонска контент-фильтры, проверяющие смогли получить доступ к запрещенным материалам, в частности, к стихотворению А. Трубина "Вечная беда", включенному в Федеральный список экстремистских материалов.
26 марта 2014 года Сергиев-Посадская городская прокуратура Московской области сообщила о 12 исках в Сергиев-Посадский городской суд с требованием обязать провайдеров Сергиев-Посадского муниципального района запретить доступ к сетевым библиотекам www.akt-zakon.ru, militera.lib.ru, www.martial-site.ru и к форуму Свидетелей Иеговы www.jwforum.name. В ходе проверки на этих сайтах были обнаружены тексты книг "Фашизм и русская эмиграция" А. Окорокова, "Застольные разговоры с Гитлером" Г. Пикера, "Личность мусульманина в том виде, который стремится придать ей Ислам с помощью Корана и Сунны" аль-Хашими и некоей книги с форума Свидетелей Иеговы (файл удален). В настоящее время 9 исковых заявлений рассмотрены и удовлетворены. Отметим, что в исках прокуратуры говорится о блокировке сайтов целиком, а не отдельных их страниц, что, с нашей точки зрения, неправомерно. Кроме того, мы считаем запрет книги "Личность мусульманина" неправомерным.
18 марта стало известно, что Палласовский районный суд Волгоградской области приговорил владельцев местного кафе "Эль" к штрафу в размере 20 тысяч рублей по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). Поводом послужило то, что с предназначенных для посетителей кафе компьютеров был возможен доступ к запрещенной информации, в том числе к экстремистским материалам. Напомним, существующие системы фильтрации контента неэффективны, и вина за это не может быть возложена на владельцев компьютерных клубов, интернет-кафе и т.п.
13 марта 2014 года в единый реестр запрещенной информации был внесен блог Алексея Навального в "Живом журнале" (navalny.livejournal.com). Как заявила прокуратура, функционирование данной интернет-страницы нарушает положения судебного решения об избрании меры пресечения гражданину, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Из-за републикации записей в блоге Навального 13-14 марта был также временно целиком блокирован сайт радиостанции "Эхо Москвы" (echo.msk.ru). Не ясно, какое отношение имеет гипотетическое нарушение меры пресечения к закону о внесудебной блокировке сайтов, который предусматривает ограничение доступа в случае, если опубликованная информация содержит "призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и (или) межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности, участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка". Никаких подобных претензий ни Генпрокуратура, ни Роскомнадзор Навальному не предъявляли, соответственно, блог был блокирован незаконно.
13 марта 2014 года Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры внес в единый реестр запрещенной информации сайты Grani.ru, Kasparov.ru и "Ежедневный журнал" (ej.ru) и направил провайдерам требование о незамедлительном ограничении доступа к ним. С точки зрения прокуроров, эти сайты содержат призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. О каких именно материалах идет речь, надзорные органы не пояснили, а сайты заблокированы полностью.
В период с 7 по 12 марта 2014 года различные российские провайдеры на некоторое время блокировали портал YouTube. Поводом послужило то, что Генеральная прокуратура, в соответствии с новым механизмом блокировок, распорядилась закрыть доступ к ролику Валерии Новодворской и Константина Борового с обращением к жителям Украины. Сам по себе этот запрет является спорным с формальной точки зрения, поскольку ролик содержит подстрекательские призывы, обращенные к людям, населяющим территорию другого государства. Как обычно, Роскомнадзор и представители фирм-провайдеров позднее заявили о том, что доступ ко всему порталу в целом блокирован по ошибке или по техническим причинам. YouTube постепенно вернулся к пользователям, а с ним и пресловутый ролик. Напомним, что поскольку у большинства российских провайдеров блокировка отдельных страниц вызывает как минимум временные проблемы, пользователи регулярно теряют доступ к крупным сервисам целиком.
18 февраля 2014 года стало известно, что Ленинский районный суд Ростова-на-Дону по иску прокуратуры Кашарского района Ростовской области к ОАО "Ростелеком" принял решение об ограничении доступа к ряду сайтов, содержащих материалы, признанные экстремистскими. Названия и точное число сайтов не сообщается, однако известно, что среди них есть несколько сетевых библиотек, а среди материалов, доступ к которым требуется запретить, – книги Саида Нурси. Решение суда в законную силу еще не вступило. Напомним, что, с нашей точки зрения, решение о блокировке онлайн-библиотек неправомерно (следовало блокировать лишь отдельные их страницы); неправомерно также и признание экстремистскими книг Нурси.
5 декабря 2013 года прокуратура Республики Башкортостан сообщила, что прокуратура Аургазинского района через суд обязала оператора связи "Башинформсвязь" блокировать сайт, содержащий текст книги Юрия Мухина "За державу обидно!". Напомним, несмотря на то, что книга Мухина содержит ксенофобные высказывания, формально ее запрет был неправомерен. Кроме того, мы выступаем против блокировки целого сайта из-за одного запрещенного материала.
18 ноября 2013 года стало известно, что прокуратура Вешкаймского района Ульяновской области внесла директору ульяновского филиала ОАО "Ростелеком" представление, в котором потребовала ограничить доступ к сайтам, на которых при проверке были обнаружены материалы, входящие в Федеральный список экстремистских материалов. Среди ресурсов, подлежащих, по версии прокуратуры, блокировке – крупная сетевая библиотека libok.net.
13 ноября 2013 года прокуратура Красноярского края сообщила, что прокуратура Эвенкийского автономного округа внесла представление об устранении нарушений законодательства в адрес провайдера МП ЭМР "ЦиТС", обеспечивающего интернет-связь на территории Илимпийского района. Поводом послужило то, что провайдер не блокировал доступ к признанному экстремистским сайту "Ингушетия" (видимо, одному из преемников сайта "Ингушетия.ру"). Напомним, с нашей точки зрения, запрет этого сайта и его преемников был неправомерен. Требование прокуратуры было выполнено провайдером.
1 ноября 2013 года ряд провайдеров, включая "Ростелеком" и "Билайн", заблокировал сайт социальной платформы "Мир тесен". Поводом для блокировки послужило решение Ленинского районного суда Самары, распорядившегося закрыть доступ к запрещенной книге "Отведение сомнений" Мухаммада ибн Сулеймана ат-Тамими, отрывки из которой были выложены в одном из блогов платформы. Однако суд не оповестил о своем решении ни администрацию сайта, ни Роскомнадзор. Когда вопреки решению суда провайдеры по ошибке заблокировали не отдельный блог, а весь сайт, администрация сайта, готовая тут же удалить запрещенный контент, долго не могла выяснить, в чем причина блокировки. В результате быстрейшим выходом из положения для владельцев сайтов оказалась смена IP, которую они и осуществили, не дожидаясь, пока провайдеры разберутся в ситуации. Этот инцидент отражает несовершенство системы блокировки запрещенного контента в российском сегменте интернета.
17 октября 2013 года прокуратура Ставропольского края сообщила, что прокуратура Ленинского района Ставрополя обратилась в Ленинский районный суд с требованием обязать провайдера "Ростелеком" ограничить доступ к онлайн-библиотеке litmir.net в связи с тем, что на ее страницах размещена запрещенная книга "Охотник" Эндрю Макдональда. Напомним, с нашей точки зрения блокировка всего ресурса из-за одного материала нецелесообразна и неправомерна.
15 октября 2013 года стало известно о решении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда, подтвердившей решение Центрального районного суда Камышина Волгоградской области об обязании ОАО "Ростелеком" ограничить доступ к экстремистским материалам в школах № 5, № 6 и ОСОШ Камышина. Поводом для иска прокуратуры Камышина стали результаты проверки, выявившей, что со школьных компьютеров были доступны запрещенные материалы. Из сообщения пресс-службы суда невозможно понять, имелась ли в школах система контентной фильтрации, однако мы исходим из того, что в противном случае было бы указано на ее отсутствие. Косвенным признаком наличия фильтров также может служить апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, поданная ответчиком.
25 сентября 2013 года стало известно об иске прокуратуры Новоалександровского района Ставропольского края в Ленинский районный суд Ставрополя, в котором содержится требование к АО "Ростелеком" ограничить доступ к популярной интернет-библиотеке RoyalLib.ru. Поводом для иска стала обнаруженная на сайте книга Дмитрия Нестерова "Скины: Русь пробуждается", включенная в Федеральный список экстремистских материалов.
15 июля 2013 года Кировский районный суд Самары удовлетворил иск районной прокуратуры и обязал местных провайдеров ограничить доступ к сайту, на котором размещена запрещенная брошюра Ахмада ибн Хаджара Аллу Бутами "Очищение сердца и тела от грязи многобожия и неверия". Книга посвящена разъяснению смысла и значения ритуальной стороны ислама и, с нашей точки зрения, не содержит признаков экстремизма, поэтому блокировку сайта, равно как и запрет книги, мы расцениваем как неправомерные действия.
11 июля 2013 года стало известно об иске к провайдерам ООО "Максима+", ООО "Новлайн", ОАО "Ростелеком", ООО "Альфаком", поданном в Новгородский районный суд прокуратурой Новгородской области, в котором содержалось требование об ограничении доступа к сайту Свидетелей Иеговы (вероятно, имеется в виду www.jw.org), поскольку на нем имеются тексты, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Иск удовлетворен, доступ к сайту ограничен. Напомним, мы считаем неправомерным запрет литературы Свидетелей Иеговы, а также блокировку сайтов, не признанных экстремистскими, только из-за того, что на них содержится несколько экстремистских материалов.
27 июня 2013 года стало известно об исковом заявлении к Тульскому филиалу ОАО "Ростелеком", с которым прокуратура Дубенского района Тульской области обратилась в Одоевский районный суд Тульской области. В иске прокуратура потребовала от провайдера ограничить доступ к экстремистским сайтам, обнаруженный при проверке Дубенской и Воскресенской средних школ, мотивировав требования тем, что ОАО "Ростелеком" согласно договору, заключенному с школами, осуществляет фильтрацию контента. Производство по делу прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокуратуры. В информационном сообщении ничего не говорится об отсутствии контент-фильтров на школьных компьютерах, из чего можно сделать вывод, что фильтры были установлены.
24 июня 2013 года стало известно, что прокуратура Сургута (ХМАО) обратилась в суд с исками к тюменскому филиалу ОАО "Вымпел-Коммуникации" и уральскому филиалу ОАО "МегаФон", в которых содержится требование ограничить доступ к сайтам Национал-большевистской партии (НБП) и движения "Славянская сила", а также "других экстремистских организаций". Напомним, по нашему мнению, запрет НБП как экстремистской был неправомерен. Кроме того, запрет организации согласно российскому законодательству не влечет за собой автоматический запрет ее материалов и сайтов. Блокировать сайты следует лишь после вынесения мотивированного судебного решения об их запрете.
13 июня 2013 года прокуратура Краснодара сообщила, что по ее иску к восьми провайдерам города (ЗАО "Астарта", "Кубинтерсвязь", "Престиж-Интернет", Кубанскому государственному университету, ОАО "ВымпелКом", "МегаФон", "МТС", ООО "Кубтелеком") Ленинский и Октябрьский районные суды Краснодара обязали блокировать доступ к сайтам с книгой "Чжуань Фалунь", брошюрой "Отчет о проверке утверждений об извлечении органов у последователей Фалуньгун в Китае", а также лекциями Рона Хаббарда. Напомним, признание материалов "Фалунь Дафа" и текстов Хаббарда экстремистскими мы считаем необоснованным и неправомерным. Кроме того, мы выступаем против блокировки сайтов целиком из-за одного материала, в подобных случаях следует блокировать отдельные страницы.
3 июня 2013 года прокуратура Республики Чувашия сообщила, что Новочебоксарский городской суд приговорил руководителя местной фирмы-провайдера к штрафу в размере 2000 рублей по ст. 20.29 КоАП (производство и распространение экстремистских материалов) за то, что он не обеспечил ограничение доступа пользователей к запрещенным за экстремизм материалам в сети. Мы считаем это решение неправомерным, поскольку ст. 20.29 КоАП предусматривает наказание за умышленное правонарушение, а не за правонарушение, совершенное по халатности.
27 мая 2013 года прокуратура Свердловской области сообщила, что прокуратура Пригородного района направила в суд исковое заявление к Екатеринбургскому филиалу ОАО "Ростелеком" с требованием обязать ответчика ограничить путем блокировки по IP доступ к сайту, содержащему информацию о деятельности партии "Хизб ут-Тахрир", на основании того, что она запрещена в России как террористическая. Поскольку запрет организации согласно российскому законодательству не влечет за собой автоматический запрет ее материалов и сайтов, мы считаем действия прокуратуры неправомерными. Блокировать сайт следует лишь после вынесения мотивированного судебного решения о его запрете.
24 апреля 2013 года стало известно, что прокуратура Первомайского района Владивостока внесла представление директору макрорегионального филиала "Дальний Восток" ОАО "Ростелеком", в котором потребовала удалить с видеохостинга dsv.video.disland.ru ролики, "аналогичные по своему содержанию видеоклипу "Последнее интервью Приморских партизан", внесенному в Федеральный список экстремистских материалов". Требование прокуратуры исполнено. По нашему мнению, действия прокуратуры неправомерны, поскольку прокуратура не говорит об идентичности этих материалов запрещенным, и сами они не были признаны экстремистскими в судебном порядке.
18 апреля 2013 года прокуратура Самарской области сообщила, что по иску прокуратуры города Ленинский районный суд Самары обязал провайдеров ООО "Крафт-С" и ООО "Крафт-Телеком" блокировать доступ к "официальным сайтам партии Хизб ут-Тахрир Россия" на основании того, что партия "Хизб ут-Тахрир" запрещена в России как террористическая. Поскольку запрет организации согласно российскому законодательству не влечет за собой автоматический запрет ее материалов и сайтов, мы считаем решение Ленинского районного суда Самары неправомерным. Блокировать сайты следовало лишь после вынесения мотивированного судебного решения об их запрете.
17 апреля 2013 года стало известно, что прокуратура Лаганского района Республики Калмыкия направило исковое заявление об ограничении доступа к экстремистским материалам к руководству Калмыцкого филиала ОАО "Ростелеком". Поводом для исков стало то, что контент-фильтры, установленные на школьных компьютерах, "не ограничивают доступ обучающихся" к запрещенным сайтам; на "Ростелеком" при этом прокуратура возлагает "непосредственное руководство" фильтрацией интернет-контента в школах.
15 апреля 2013 года прокуратура Нижегородской области сообщила о том, что прокуратура Московского района Нижнего Новгорода направила в районный суд 6 исковых заявлений в адрес провайдеров ООО "Технология" и ООО "ЮНИТ" с требованием "путем фильтрации трафика или полного блокирования доступа к соответствующему интернет-сайту" ограничить доступ к ряду запрещенных материалов, в том числе к тексту книги "Плоды веры" из собрания сочинений Саида Нурси "Рисале-и-Нур". Мы считаем, что эта книга была признана экстремистской неправомерно. Иски находятся на рассмотрении.
10 апреля 2013 года прокуратура Кировского района города Уфы сообщила о том, что обнаружила в ходе проверки на 13 интернет-сайтах в свободном доступе запрещенную книгу Юрия Мухина "За державу обидно!". По результатам проверки прокуратура района направила в Кировский районный суд Уфы 39 исковых заявлений к интернет-провайдерам ООО "ТТК-Центр", ООО "БашТелекомСервис", ОАО "Сотовая связь Башкортостана" об ограничении доступа к указанным сайтам. Заявления находятся на стадии рассмотрения. Отметим, что, с нашей точки зрения, книга Мухина была запрещена неправомерно. Кроме того, мы выступаем против блокировки сайтов целиком из-за одного материала, в подобных случаях следует блокировать отдельные страницы.
3 апреля 2013 года стало известно, что прокуратуры Добринского, Лев-Толстовского районов Липецкой области и Советского района Липецка обязали местных интернет-провайдеров ограничить доступ к экстремистским материалам, возможный с компьютеров, установленных в школе. Представители прокуратуры Липецкой области специально подчеркнули, что системами контентной фильтрации снабжены все школы.
28 марта 2013 года прокуратура Свердловской области сообщила, что Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга удовлетворил требования прокуратуры Талицкого района и обязал филиал "Урал" ОАО "Ростелеком" ограничить доступ к интернет-странице, на которой размещена брошюра "Необходимость соблюдения "Сунны Посланника Аллаха" (да благословит его Аллах и приветствует)", признанная экстремистской в числе 17 религиозных материалов в Бугуруслане Оренбургской области. С нашей точки зрения, эта брошюра не содержит признаков экстремизма и была запрещена неправомерно.
21 марта 2013 года прокуратура Ульяновской области сообщила, что прокуратура Инзенского района обратилась в суд с иском об обязании ульяновского филиала ОАО "Ростелеком" блокировать доступ к нескольким сайтам, признанным экстремистскими. Среди них сайты "Ингушетия онлайн" и angusht.com, запрещенные, с нашей точки зрения, без должных оснований исключительно за их оппозиционность.
19 марта 2013 года Кировский район Самары вынес решение об ограничении доступа к сайту, на котором размещена книга "Сады праведных" имама ан-Навави, запрещенная в марте 2012 года Ленинским районным судом Оренбурга. С точки зрения прокуратуры, "издание содержит призывы к осуществлению экстремистской деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти". Напомним, речь идет о трактате XIII века.
24 января 2013 года прокуратура Архангельской области сообщила о том, что прокуратура Архангельска обратилась в суд с требованием обязать местного оператора ОАО "ВымпелКом" блокировать доступ к признанной экстремистской брошюре "Чему на самом деле учит Библия?", доступной для скачивания на сайте Свидетелей Иеговы www.jw.org. В суде ответчик согласился добровольно выполнить требования прокуратуры, после чего производство по делу было прекращено. Напомним, мы считаем запрет материалов Свидетелей Иеговы неправомерным.
25 декабря 2012 года прокуратура Лев-Толстовского района Липецкой области сообщила об иске об исключении технической возможности доступа к экстремистскому материалу, поданном в отношении филиала ОАО "Ростелеком", действующего на территории Липецкой области. Поводом для заявления стало то, что с компьютера в кабинете информатики школы в селе Кузовлево Лев-Толстовского района, несмотря на установленные контент-фильтры, имелся доступ к экстремистскому материалу. Сообщается, что исковые требования полностью удовлетворены.
4 декабря 2012 года стало известно о семи исках прокуратуры Кировского района Самары к провайдерам ООО "Связьинвест", ООО "Лан-Ситэс", ООО "Инджиниум", ЗАО "Самара-Косс", поданных в районный суд, об ограничении доступа к сайтам, разместившим тексты книг, включенных в Федеральный список экстремистских материалов: "Крепость мусульманина. Обращение к Аллаху с мольбами" Саида бин Али бин Вакф аль-Кахтани, "Пророк Мухаммед Мустафа" Османа Нури Топбаша, "Наставление правителям" Абу Хамид аль-Газали. Напомним, мы считаем признание этих книг экстремистскими неправомерным.
19 ноября 2012 года прокуратура Ставропольского края сообщила о том, что Ленинский районный суд Ставрополя удовлетворил иск прокурора Новоалександровского района города и обязал провайдера ОАО "Ростелеком" ограничить доступ к сайтам rashanasha.ru, cultlib.alfaspace.net и он-лайн библиотеке rulit.net, поскольку на них было "допущено размещение материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, что подтверждено лингвистическими исследованиями". С нашей точки зрения, решение о блокировке последних двух сайтов целиком было неправомерным, следовало блокировать лишь отдельные их страницы.
6 ноября 2012 года стало известно о представлении об устранении нарушений закона и предупреждении о недопустимости экстремистской деятельности, объявленных начальнику Западного межрайонного узла связи Краснодарского филиала ОАО "Ростелеком" прокуратурой Брюховецкого района Краснодарского края. Поводом для мер реагирования стало то, что с компьютеров, установленных в школах района, имелся доступ к экстремистским материалам. В ряде школ района не были установлены контент-фильтры, однако провайдер не может нести за это ответственность.
12 октября 2012 года прокуратура Астраханской области сообщила, что подала в суд пять исков с требованием обязать провайдеров блокировать 45 интернет-страниц, на которых размещен фильм "Невинность мусульман". Эта мера преждевременна, поскольку решение Тверского районного суда Москвы о запрете фильма от 1 октября 2012 года еще не вступило в силу.
11 октября 2012 года прокуратура Приморского края сообщила, что Судебная коллегия по гражданским делам удовлетворила апелляционное представление прокуратуры Владивостока и обязала местных провайдеров блокировать доступ к сайту, на котором выложена листовка, содержащая "негативные оценки в адрес национально-конфессиональной группы евреев". Ранее Ленинский районный суд отказал прокуратуре в соответствующем иске. Мы расцениваем решение апелляционной инстанции как неправомерное, поскольку считаем неправомерной блокировку материалов и сайтов до признания их экстремистскими в судебном порядке.
9 октября 2012 года прокуратура Тулы в рамках борьбы с распространением фильма "Невинность мусульман" объявила предостережения о недопустимости нарушений закона местным провайдерам. Эта мера преждевременна, поскольку решение Тверского районного суда Москвы о запрете фильма от 1 октября 2012 года еще не вступило в силу.
9 октября 2012 года стало известно, что прокуратура Стерлитамака (Республика Башкортостан) объявила предостережение о недопустимости нарушений закона директору интернет-провайдера ООО "Городская Телекоммуникационная Сеть" "в целях пресечения распространения" фильма "Невинность мусульман". Эта мера преждевременна, поскольку решение Тверского районного суда Москвы о запрете фильма от 1 октября 2012 года еще не вступило в силу.
8 октября 2012 года прокуратура Башкирии в рамках борьбы с распространением фильма "Невинность мусульман" внесла представления об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму в адрес 20 местных провайдеров. Эти меры преждевременны, поскольку решение Тверского районного суда Москвы о запрете фильма от 1 октября 2012 года еще не вступило в силу.
5 октября 2012 года стало известно, что прокуратура Самарской области объявила предостережения 47 интернет-провайдерам региона и сообщила, что всем прокуратурам области поручено подавать судебные иски об ограничении доступа к сайтам с фильму "Невинность мусульман". С нашей точки зрения, эти требования неправомерны, поскольку не следует из-за одного материала лишать пользователей доступа ко всему ресурсу.
4 октября 2012 года прокуратура Еврейской автономной области сообщила о предостережениях о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности трем провайдерам, работающим на территории области и потребовала блокировать доступ к YouTube и другим сайтам, на которых размещен фильм "Невинность мусульман". С нашей точки зрения, эти требования неправомерны, поскольку не следует из-за одного материала лишать пользователей доступа ко всему ресурсу.
3 октября 2012 года стало известно, что на Алтае местные провайдеры блокировали доступ к популярной онлайн библиотеке "Либрусек". Причиной послужило требование прокуратуры закрыть доступ к экстремистским материалам, размещенным на страницах библиотеки. Поскольку блокировать отдельные страницы "Либрусека" провайдеры не смогли технически, они блокировали весь ресурс целиком.
2 октября 2012 года прокуратура Республики Мордовия сообщила о том, что вынесла 10 местным провайдерам предостережения с требованием блокировать доступ к ресурсам, на которых размещен фильм "Невинность мусульман". С нашей точки зрения, эти требования неправомерны, поскольку не следует из-за одного материала лишать пользователей доступа ко всему ресурсу.
1 октября 2012 года до вынесения Тверским судом Москвы решения о запрете фильма "Невинность мусульман" в Краснодарском крае местные провайдеры Билайн (Вымпелком) и Ирбис-Телеком блокировали доступ к YouTube и некоторым другим сайтам, на которых выложен фильм. Представители компаний объяснили свои действия предписаниями Роскомнадзора и прокуратуры.
1 октября 2012 года прокуратура Ивановской области сообщила, что прокуратура Советского района Иванова внесла представление в адрес местного провайдера ООО "Интеркомтел" с требованием ограничить доступ к сайту Свидетелей Иеговы. Напомним, никакие сайты Свидетелей Иеговы в России не запрещены, а признание материалов Свидетелей Иеговы экстремистскими мы считаем неправомерным.
1 октября 2012 прокуратура Ставропольского края сообщила о том, что прокуратура Ипатовского района подала иск к Ставропольскому филиалу ОАО "Ростелеком" с требованием ограничить доступ к сайту с текстом признанной экстремистской книги Абу Хамид аль-Газали "Наставление правителям". Мы не знаем, какие еще материалы содержит данный сайт, однако блокировать доступ к нему целиком лишь из-за того, что на нем размещен средневековый богословский трактат, запрещенный, с нашей точки зрения, неправомерно, не следует.
1 октября 2012 года прокуратура Костромской области сообщила о том, что по требованию прокуратуры Костромы местный провайдер ООО "КГТС" установил ограничения доступа к видеофайлам "Невинность мусульман". Напомним, иск о признании фильма "Невинность мусульман" экстремистским поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября и еще не был рассмотрен.
1 октября 2012 года прокуратуры Томской и Астраханской областей сообщили о том, что прокуратурами обеих областей в адрес местных провайдеров вынесены предостережения о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман". Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
28 сентября 2012 года в Республике Бурятия провайдеры, работающие в республике (ОАО "Ростелеком", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", ЗАО "Компания ТрансТелеком", ЗАО "Синтерра", ЗАО "Байкалвестком"), заблокировали доступ к сайту Свидетелей Иеговы http://www.jw.org. Доступ заблокирован по решению Советского районного суда Улан-Удэ 19 июня 2012 года в связи с тем, что на сайте при проверке, проведенной прокуратурой Республики Бурятия, была обнаружена книга "Чему на самом деле учит Библия?", в 2009 году признанная экстремистской решением Ростовского областного суда и включенная в Федеральный список экстремистских материалов. Напомним, никакие сайты Свидетелей Иеговы в России не запрещены, а признание материалов Свидетелей Иеговы экстремистскими мы считаем неправомерным.
28 сентября 2012 года стало известно, что Рыбинская городская прокуратура объявила предостережения о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности трем интернет-провайдерам, работающим на территории Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области – ООО "Телефоника", ООО "Компания «РТС", ООО "Атэкс-плюс". Предостережения объявлены в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман". Меры реагирования применены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен, и до того, как стало известно решение Ленинского районного суда Грозного признавшего фильм экстремистским.
27 сентября 2012 года прокуратуры Челябинской области и Каменска-Уральского Свердловской области сообщили о том, что вынесли предостережения местным провайдерам о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман". Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
27 сентября 2012 года стало известно, что "большая тройка" сотовых операторов – Мегафон, Билайн и МТС – в ответ на требования прокуратур и Роскомнадзора блокировала доступ к фильму "Невинность мусульман" в регионах Юга и Кавказа: в Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Ставропольском крае. МТС и Мегафон закрыли доступ к отдельным страницам, содержащим ролик, в то время как Билайн целиком блокировал доступ к YouTube.ru и YouTube.com.
В Ингушетии Билайн закрыл доступ к Youtube и Google, остальные операторы ограничений пока не вводили.
Представители Мегафона заявили, что предпринимают меры, чтобы блокировать доступ к фильму повсеместно, независимо от региона.
Напомним, Тверской суд Москвы должен приступить к рассмотрению дела о запрете «Невинности мусульман" 1 октября.
27 сентября 2012 года социальная сеть "ВКонтакте" удалила со своих страниц фильм "Невинность мусульман". Напомним, 20 сентября 2012 года прокуратура Санкт-Петербурга вынесла сети "ВКонтакте" предостережение о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением фильма, однако администрация сети заявляла, что не будет предпринимать никаких действий до признания фильма экстремистским. Между тем, суд по делу о запрете фильма должен начаться лишь 1 октября 2012 года.
26 сентября 2012 года Смоленская прокуратура сообщила о 20 предостережениях о недопустимости экстремистской деятельности, объявленных интернет-провайдерам области в качестве мер, призванных заблокированных доступ к фильму "Невинность мусульман". Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
25 сентября 2012 года Угличская межрайонная прокуратура Ярославской области, а также прокуратуры Республик Карелия и Татарстан сообщили о том, что вынесли предостережения местным провайдерам о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман". Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
24 сентября 2012 года стало известно, что в ряде республик Северного Кавказа некоторые провайдеры в ответ на объявленные им местными прокуратурами предостережения о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман", заблокировали доступ к ресурсу YouTube. В Дагестане доступ к YouTube был закрыт провайдерами "Сумма-телеком" и "Эрлайн", в четверг его на день блокировал провайдер "Оптика-телеком". В Чечне вследствие предостережений, вынесенных 18 сентября, доступ к ресурсу перекрыли четыре провайдера: ЗАО "Вайнах Телеком", ЗАО "Чеченская сотовая связь", ОАО "Оранж" и ФГУП "Электросвязь". Отметим, что предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
24 сентября 2012 года прокуратуры Вологодской области и Красноярского края сообщили, что, выполняя распоряжение Генпрокуратуры, они вынесли предостережения местным провайдерам о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман".
Повторные предостережения провайдерам, не закрывшим доступ к фильму, вынесла 24 сентября прокуратура Чеченской Республики. Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
21 сентября 2012 года ряд региональных прокуратур (прокуратуры Приморского и Краснодарского краев, Калужской и Курской областей, Республик Северная Осетия, Удмуртия и Тыва, нескольких субъектов Северо-Западного федерального округа), выполняя распоряжение Генпрокуратуры, вынес предостережения местным провайдерам о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности в связи с распространением в сети фильма "Невинность мусульман". Предостережения с требованием блокировать ресурсы с фильмом объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года прокуратура Белгородской области сообщила, что в связи с тем, что в области имеется свободный доступ к фильму "Невинность мусульман", она объявила предостережения о недопустимости нарушения закона руководителям 34 провайдеров ("Комета", "ВымпелТелеком", "ГорПТУС", "РеИнфоКом", "ОсколНет" и др.). Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно о представлении, внесенном прокуратурой Татарстана генеральному директору социальной сети "ВКонтакте". Поводом для меры реагирования послужила обнаруженная в результате проверки открытая группа "Национал-большевики Татарстана" (на момент проверки – 157 участников). Прокурорское представление рассмотрено, доступ к странице группы заблокирован. Напомним, мы не считаем правомерным запрет НБП и, следовательно, все юридические последствия этого запрета.
20 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Кемеровской области объявила предостережения о недопустимости нарушений закона руководителям 5 интернет-провайдеров области. Поводом для предостережений стал имеющийся у пользователей Кемеровской области доступ к фильму "Невинность мусульман" на видеохостинге YouTube. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Санкт-Петербурга объявила предостережения о недопустимости нарушения законодательства и необходимости блокировки доступа к фильму "Невинность мусульман" "наиболее крупным организациям связи, предоставляющих услуги доступа к сети Интернет на территории Санкт-Петербурга". Прокуратура сообщила также, что "приняты меры по удалению копий указанного видеоматериала, размещенных в социальной сети «ВКонтакте»". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года прокуратура Камчатского края сообщила, что объявила предостережения о недопустимости экстремистской деятельности всем операторам связи на территории Камчатского края. Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей края доступ к фильму "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно о том, что Тейковская межрайонная прокуратура Ивановской области выявила "ряд сайтов", на которых фильм "Невинность мусульман", в связи с чем объявила предостережение областному интернет-провайдеру ООО "Дата-Лайн". Предостережение объявлено несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Ставропольского края объявила предостережения о недопустимости нарушения закона 4 провайдерам, обеспечивающим доступ к интернету на территории края. Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей края доступ к фильму "Невинность мусульман" на YouTube. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года прокуратура Рязанской области сообщила, что объявила предостережения о недопустимости нарушений законодательства 12 интернет-провайдерам области и потребовала принятия незамедлительных мер, направленных на блокирование доступа сайтам, на которых размещен фильм "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года прокуратура Мурманской области сообщила о предостережениях о недопустимости нарушения закона, объявленных прокуратурой Мурманской области, прокуратурами Октябрьского, Ленинского и Первомайского округов Мурманска 12 региональным интернет-провайдерам: ЗАО "РосТелеКом", Мурманский филиал ОАО "Вымпелком", Мурманский филиал ОАО "МТС", ЗАО "Теле-2 Мурманск", ЗАО "Дельта-Телеком", ООО "ММС", Мурманское отделение СЗФ ОАО "Мегафон", ООО "Телерадиокомпания Кандалакша", ООО "Фирма Релант", ЗАО "Элвис". Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей округа доступ к фильму "Невинность мусульман", "изначально размещенному" на видеохостинге YouTube. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Республики Бурятия объявила предостережения шести провайдерам, представленным в Бурятии: ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ОАО "Мегафон", ОАО "ВымпелКоммуникации" (Билайн), ЗАО "Байкалвестком", ОАО "Ростелеком", ООО "Бикс+". Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей края доступ к фильму "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен. При этом представитель прокуратуры подчеркнула, что провайдерам предписано блокировать не YouTube в целом, а лишь конкретные адреса, на которых размещен фильм, однако не у всех операторов существует такая техническая возможность.
20 сентября 2012 года прокуратура Хабаровского края сообщила о предостережениях о недопустимости нарушения закона, объявленных прокуратурами Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре руководителям интернет-провайдеров, базирующихся в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей края доступ к фильму "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен. В тот же день представители провайдеров Хабаровского края заявили, что не намерены блокировать доступ до решения суда.
20 сентября 2012 года прокуратура Чукотского автономного округа сообщила о предостережениях о недопустимости нарушения закона, вынесенных в адрес 4 интернет-провайдеров, представленных на Чукотке. Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей округа доступ к фильму "Невинность мусульман", "изначально размещенному" на видеохостинге YouTube. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура ХМАО – Югры объявила 24 предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности руководителям региональных интернет-провайдеров (Ханты-Мансийский филиал ОАО "Ростелеком", ООО "Линк", ОАО "Северсвязь", ООО "ЮНИКОМ" и др.). Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей региона доступ к фильму "Невинность мусульман" на YouTube, "а также на иных ресурсах". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
20 сентября 2012 года прокуратура Нижегородской области сообщила предостережениях, объявленных 34 провайдерам, оказывающим услуги по доступу в интернет на территории области. Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей Нижегородской области доступ к фильму "Невинность мусульман", "изначально размещенному" на YouTube. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
19 сентября 2012 года прокуратура Республики Ингушетия объявила предостережения о недопустимости нарушения закона провайдерам, действующим в республике (количество не сообщается). Поводом для предостережений стал имеющийся у пользователей Ингушетии доступ к фильму "Невинность мусульман". Прокуратура сообщает, что принятые меры направленны "на блокирование региональными поставщиками услуг связи доступа пользователей к Интернет-ресурсам, на которых размещен видеофильм". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен. 20 сентября 2012 года стало известно, что провайдеры Ингушетии отказались блокировать доступ без решения суда.
19 сентября 2012 года прокуратура Республики Хакасия объявила предостережения о недопустимости нарушения закона 11 провайдерам, предоставляющим доступ в интернет на территории республики. Поводом для предостережений стал имеющийся у пользователей Хакасии доступ к фильму "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
19 сентября 2012 года прокуратура Чеченской Республики объявила предостережения о недопустимости нарушения закона семи провайдерам, представленным на территории республики – ЗАО "Вайнах Телеком", ГГМТС ФГУП "Электросвязь", ОАО "МТС", ЗАО "Чеченская сотовая связь", ООО "Оранж", филиала ОАО "Мегафон" в ЧР и Грозненского филиала ОАО "Вымпелком". Поводом для предостережений стал имеющийся у жителей Чеченской Республики доступ к фильму "Невинность мусульман" на YouTube. Прокуратура потребовала пресечь "распространение данного видеоматериала" и блокировать "доступ пользователей к Интернет-ресурсам, на которых размещен фильм". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
19 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Республики Алтай объявила предостережения о недопустимости нарушения закона действующим в республике интернет-провайдерам – ООО "Эл-Телеком", ООО "ОНГНЕТ", ООО "ОНРЭЛА", Алтайское региональное отделение Сибирского филиала ОАО "Мегафон", Горно-Алтайский филиал ОАО "Ростелеком". Меры реагирования приняты, поскольку у пользователей Республики Алтай имеется доступ к видеохостингу YouTube, на котором размещен трейлер фильм "Невинность мусульман", и потребовала закрыть доступ к фильму. Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен.
19 сентября 2012 года прокуратура Кабардино-Балкарской Республики сообщила о предостережениях о недопустимости нарушения закона, объявленных основным республиканским провайдерам в связи с имеющимся доступом к фильму "Невинность мусульман". Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен. "С учетом экстремистского характера" материала и "общественного резонанса, вызванного его размещением в сети Интернет", прокуратура КБР обязала провайдеров ограничить к нему доступ до рассмотрения судом заявления Генеральной прокуратуры РФ. Поручения о принятии аналогичных мер направлены в территориальные подразделения прокуратуры и в Управление Роскомнадзора.
19 сентября 2012 года стало известно, что прокуратура Омской области объявила предостережения о недопустимости нарушения закона руководителям регионального отделения Сибирского филиала ОАО "МегаФон", филиалов ОАО "Ростелеком", "МТС", "ВымпелКом" и Омского регионального представительства ЗАО "Зап-СибТранстелеком". Поводом для предостережений стало то, что в пользователи области имели доступ к видеохостингу YouTube, на котором размещен трейлер фильма "Невинность мусульман" (скандального любительского фильма о пророке Мухаммеда, появление которого вызвало протест сразу в нескольких странах мусульманского мира). Предостережения объявлены несмотря на то, что иск Генеральной прокуратуры РФ о признании фильма экстремистским материалом поступил в Тверской суд Москвы 17 сентября 2012 года и еще не рассмотрен. Прокуратура письмом потребовала принять меры по блокировке доступа к фильму, в результате чего "Ростелеком" на семь часов заблокировал доступ ко всему YouTube на территории Омской области.
11 сентября 2012 года стало известно, что Надымский городской суд ЯНАО по иску прокуратуры Надыма обязал окружной филиал ОАО "Ростелеком" ограничить доступ к сайтам narod.ru и zhurnal.lib.ru в связи с тем, что на них обнаружены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Ограничение доступа по решению суда должно осуществляться путем фильтрации IP-адреса на пограничном маршрутизаторе. В результате городской провайдер "ВКС-Интернет" прекратил доступ ко всем ресурсам доменов lib.ru и narod.ru. Напомним, сетевой журнал "Самиздат" при библиотеке Мошкова уже был запрещен в апреле 2009 года Череповецким городским судом Вологодской области из-за статей одного автора, после чего журнал переехал на новый адрес.
16 августа 2012 года стало известно, что 11 июля 2012 года Ленинский районный суд Ставрополя удовлетворил иск, поданный прокуратурой Ставропольского края к ОАО "Вымпелком" и ОАО "МегаФон" . Прокуратура требовала от провайдеров запретить доступ к ряду сайтов, признанных экстремистскими. Среди сайтов, доступ к которым предписано заблокировать, – популярный татарский портал tatarlar.ru и сайт НБП, запрет которых мы считаем неправомерным.
14 августа 2012 года прокуратура Курска сообщила, что вынесла 13 предостережений о недопустимости нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности провайдерам, работающим в Курской области. Поводом для предупреждений стало то, что пользователи интернета в области имели доступ к сайту Свидетелей Иеговы. Требование прокуратуры было выполнено, доступ к сайту заблокирован. Напомним, никакие сайты Свидетелей Иеговы в России не запрещены, а признание материалов Свидетелей Иеговы экстремистскими мы считаем неправомерным.
10 августа 2012 года прокуратура Красноярского края сообщила, что Енисейской межрайонной прокуратурой было внесено представление в адрес местного провайдера ООО "ЕнисейСвязьСервис" с требованием блокировать доступ к сайту Свидетелей Иеговы. Требование прокуратуры было выполнено. Напомним, никакие сайты Свидетелей Иеговы в России не запрещены, поводом для блокировки послужило то, что на сайте размещены материалы Свидетелей Иеговы, признанные экстремистскими, однако мы считаем, что последние были запрещены неправомерно.
3 августа 2012 года "Известия" сообщили, что прокурор Железнодорожного района Рязани обратился с иском к сотовому оператору "МегаФон" в Замоскворецкий суд Москвы (по месту регистрации компании). Прокурор требует, чтобы "МегаФон" ограничил доступ пользователей к ряду сайтов, на которых выложена признанная экстремистской книга Владимира Истархова "Удар русских богов". В их числе оказался YouTube, на котором размещена аудиоверсия книги. Сообщается, что работники рязанской прокуратуры добивались блокировки YouTube и от местного филиала компании "Ростелеком", однако безуспешно: "пока тянулись судебные процессы о закрытии доступа к YouTube, администрация этого ресурса по обращению российских компетентных органов снимала противозаконные материалы, и предмет иска исчезал".
17 июля 2012 года стало известно, что Ярославский областной суд подтвердил решение Кировского районного суда Ярославля, который по ходатайству районной прокуратуры обязал местного провайдера "Нетис Телеком" заблокировать доступ к блог-платформе Livejournal.com. Поводом для блокировки ресурса явилось стремление прокуратуры закрыть доступ к одному из блогов: признанному экстремистским в 2009 году дневнику pat-index.livejournal com. Попытка "Нетис Телеком" оспорить решение районного суда в областном не увенчалась успехом, и 6000 абонентов лишились доступа к ЖЖ. 20 июля 2012 года провайдер открыл доступ пользователям к Livejournal.com и заявил о намерении продолжать требовать отмены судебного решения, приравнивающего провайдера к распространителю информации.
11 июля 2012 года стало известно об иске, поданном в Калужский районный суд прокуратурой Калуги к ОАО "ЦентрТелеком" в связи с тем, что в калужских гимназии № 19, лицеях № 9, 36, школах № 3, 5, 11, 12, 14 и детском доме № 3 оказался возможен доступ к материалам экстремистского характера. В соответствии с договорами между ОАО "ЦентрТелеком" и школами фильтрация контента осуществлялась провайдером централизованно, однако не была "обеспечена полная защита".
4 июля 2012 года стало известно об иске, поданном прокуратурой Добринского района Липецкой области к местному филиалу ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа на территории
Липецкой области к сайтам путем применения правил фильтрации на DNS серверах. Названия сайтов не сообщаются. Иск был подан в связи с тем, что в школе поселка Петровский имелся доступ к "сайтам, содержащим экстремистские материалы". Суд требования прокуратуры удовлетворил. Из сообщения прокуратуры при этом следует, что на школьных компьютерах были установлены контент-фильтры.
2 июля 2012 года прокуратура Новоалександровского района Ставропольского края сообщила, что направила исковое заявление к ОАО "Ростелеком" об ограничении доступа к сайтам, на которых размещены экстремистские материалы. Среди сайтов, доступ к которым требуется заблокировать, - интернет-библиотека http://www.rulit.net.
Сейчас органы прокуратуры, как правило, требуют блокировки, не обращаясь в суд, и эти их действия мотивируются Определением, вынесенным 10 мая 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ. Мы полагаем, что зачастую такие действия все же являются неправомерными. Подробнее об этом см. здесь.
В этом документе объединены те новости о блокировке сайтов, применительно к которым у нас есть основания полагать, что правоохранительные органы превысили свои полномочия, например, потребовали блокировать доступ к сайту, на котором нет материалов, включенных в Федеральный список, или на котором такие материалы представляют собой нетипичное исключение (например, в сетевой библиотеке).
Те случаи, когда таких оснований у нас нет, отображаются в аналогичном документе в разделе "Расизм и ксенофобия". А некоторые новости отображаются в обоих документах, так как, например, решения по разным сайтам могут быть в разной степени правомерны.
В связи с умножением такого рода новостей мы с 1 июля 2012 г. объединяем их в один список.
