Свобода выражения мнений в России. Выступление Центра «Сова» на конференции ОБСЕ по человеческому измерению

На протяжении 2024 года, как и в предыдущие два года, свобода выражения мнений в России находится под суровым давлением.

Продолжается ужесточение контроля в интернете, в том числе в виде блокировок и сильного замедления работы платформ. Сейчас заблокированы сайты практически всех независимых изданий, без VPN недоступно большинство социальных сетей. А с августа распространение определенной информации может быть запрещено даже не законом, а указом президента.

Ограничения в распространении информации накладываются на все новые группы людей. Так, запрет «международного движения ЛГБТ» как экстремистской организации сделал крайне опасным публичные выступления в защиту прав ЛГБТ-людей, поскольку такие выступления подпадают под статью УК о продолжении деятельности запрещенной организации.

Дополнительно лишены возможности выступать с критическими высказываниями мигранты. Те, кто получили гражданство, могут его лишиться, если высказывание будет признано экстремистским. Рассматривается законопроект, по которому иностранец подлежит выдворению за любое из так называемых «политических» административных нарушений.

Понятие участия в «экстремистском сообществе» толкуется все более расширительно. Сейчас по этому обвинению судят адвокатов погибшего в заключении Алексея Навального и журналистов, освещавшим события, связанные с Навальным.

Продолжается уголовное преследование за проукраинские, антивоенные и оппозиционные высказывания, не содержавшие никаких призывов к насилию или оправдания такового.

Статья о пропаганде и оправдании терроризма применяется сейчас чаще всех. Да, инкриминируемые высказывания нередко призывали к насильственным действиям или оправдывали таковые, но реальная общественная опасность этих высказываний не оценивалась, а часто она была очень низкой. В оправдании терроризма могут обвинить и за высказывания, никак не оправдывавшие никакое насилие, как в печально известном деле театральных деятелей Евгении Беркович и Светланы Петрийчук.

Суды все чаще приговаривают по уголовным статьям о публичных высказываниях к реальному лишению свободы. Растет и средняя продолжительность сроков. Лишение свободы сроком на пять лет и более может быть назначено за одно отдельно взятое нелояльное высказывание о военных действиях.

Более четырех с половиной тысяч раз суды назначали в этом году санкции по статьям об административных правонарушениях, касающимся публичных высказываний. Среди них немало явно неправомерных решений — за дискредитацию и оскорбление чиновников или военных, враждебные высказывания в их адрес, за демонстрирование украинской символики и так далее.

Мы вновь призываем Россию отменить многочисленные ограничения на свободу выражения мнений, введенные в последние годы, и отпустить на свободу сотни людей, оказавшихся в заключении из-за высказываний, не представлявших значительной опасности. Наши подробные рекомендации БДИПЧ и государствам-участникам представлены в письменном виде.