28 марта 2008 года Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка выступил в Совете федерации с ежегодным докладом "О состоянии законности и правопорядка в РФ в 2007 году и о проделанной работе по их укреплению". В нем он заявил, что в борьбе с экстремизмом особое внимание должно быть уделено профилактике экстремистских преступлений в молодежной среде, и что необходимо привлекать к ответственности "взрослых идеологов, способствующих формированию идейных позиций".

Также Юрий Чайка предложил обратить внимание "на внутреннюю миграцию", в результате которой "меняется этносоциальная структура целых населенных пунктов", а "разница в укладах, национальных обычаях часто приводит к достаточно острым конфликтам".