30 ноября 2024 года Центр защиты прав человека «Мемориал» выпустил доклад «Гомофобная правовая политика в России и ее последствия: дискриминация и насилие в отношении ЛГБТ-людей».
В докладе, помимо прочего, отстаивается точка зрения, что принятые с 2013 года законы, направленные против ЛГБТ-сообщества, способствуют росту насилия в отношении его представителей.
Автор доклада, Сергей Кацуба, собрал свою статистику по преступлениям против ЛГБТ-людей, которые он счел преступлениями ненависти, исследовав открытые источники и опубликованные судебные решения. По его данным, с 2010 года по 2023 год в России общее число жертв таких преступлений составило 1053 человека, а общее число погибших — 405 человек. В данную статистику включены как нападения, совершенные непосредственно из ненависти к ЛГБТ-людям, так и те, что имели в основе корыстный мотив, но совершались против представителей ЛГБТ-сообщества в расчете, что они вряд ли будут обращаться в полицию: ведь тогда им придется раскрыть свою сексуальную ориентацию, что, благодаря анти-ЛГБТ законам, несет для них дополнительные риски (несмотря на отсутствие открытой ненависти, ключевой элемент деяния — это мотив предубеждения в выборе жертвы).
К сожалению, мы не можем сравнить данные доклада с нашими, так как мы используем иную методологию учета преступлений ненависти против представителей ЛГБТ-сообщества и лиц, которых приняли за таковых.
По данным автора доклада, рост числа преступлений против людей с «нетрадиционной ориентацией» начался в 2013 году, когда был принят закон о запрете гей-пропаганды. Тогда их количество увеличилось до 100 с 57 годом ранее. Уже в следующем году число таких преступлений составило максимум за весь период наблюдения — 138, что в три раза больше, чем, например, в 2010 году. Такой уровень более или менее сохранялся до конца десятилетия, но число преступлений постепенно снижалось. К 2022 году число преступлений упало до 56 случаев, а число погибших — до 8. В 2023 году наметился новый рост — за год с 56 до 97, а число погибших выросло в два раза — с 8 до 20. Последний всплеск, по мнению автора доклада, может быть связан с процессом признания ЛГБТ экстремистской организацией, но для подтверждения этой гипотезы пока недостаточно данных.
Доклад разделяет насильственные преступления против ЛГБТ-людей, совершенные жителями России, на два типа.
1. «Бытовые», т.е. совершаемые без подготовки, спонтанно. Отмечается, что зачастую такое правонарушение происходит после того, как преступники интерпретируют какую-либо информацию о жертве (прическа, одежда, поведение) как доказательство ее принадлежности к ЛГБТ. Больше всего преступлений из этой категории произошло в России в 2013–2016 годах.
2. «Таргетинг», т.е. спланированные преступления с тщательным выбором жертвы. К этой категории относятся всевозможные примеры «охоты» на геев. Таких преступлений было больше всего в 2017–2019 годах, и во многом они связаны с активностью групп ненависти.
Отдельное внимание уделяет доклад теме насилия над ЛГБТ-людьми со стороны властей. По мнению автора, анти-ЛГБТ законодательство легитимирует такое насилие, что особенно ярко проявляется в Северо-Кавказских регионах. «Преследование ЛГБТ-людей в Чечне — одна из самых жестоких и последовательных кампаний против ЛГБТ-сообщества. С 2017 года независимые СМИ и правозащитные организации сообщают о массовых арестах, пытках и убийствах предполагаемых гомосексуалов. Это происходит с молчаливого согласия местных властей или даже с их прямым участием». Отмечается в докладе и то, что чеченские власти отрицают, что такая практика имеет место.
В конце доклада содержатся рекомендации для властей Российской Федерации, международного сообщества и правозащитных организаций.
