16 января 2013 года на сайте Министерства юстиции РФ был опубликован проект закона о внесении изменений в ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях».
Согласно тексту пояснительной записки к законопроекту, он был составлен в ответ на постановление Конституционного суда, вынесенного 5 декабря 2012 года.
Законопроект вводит понятие «публичных религиозных обрядов и церемоний», к которым «относятся открытые, доступные для восприятия каждого религиозные обряды и церемонии, включая богослужения, молитвенные и религиозные собрания».
В тексте законопроекта указан список территорий, на которых религиозные организации без предварительного уведомления властей могут проводить религиозные собрания. В их число входят:
- «помещения религиозного назначения, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве»;
- «иные помещения, принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве»;
- «земельные участки, принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве»;
- места паломничества;
- территории организаций, созданных религиозными организациями;
- кладбища и крематории;
- жилые помещения.
Указанные поправки подтверждают право религиозных организаций молиться в арендованных помещениях, специально не предназначенных для религиозных целей, без согласования с властями.
В остальных случаях требуется предварительное уведомление органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в соответствии с законом и митингах.