14 марта 2011 года на семинаре в Московском Центре Карнеги был представлен доклад главного редактора журнала «Религия и право» адвоката Анатолия Пчелинцева «Русская Православная Церковь и армия: опыт истории и современные проблемы взаимодействия».

По мнению автора доклада, нормативная база для введения института военного духовенства в России не готова, хотя процесс введения этого института уже начат.  

Несовершенство законодательной базы является главным препятствием для обеспечения свободы совести в вооруженных силах -  например, действующий Федеральный закон «О статусе военнослужащих» предписывая желающим военнослужащим участвовать в богослужениях только в качестве частных лиц, хотя de facto в военных частях создаются религиозные общины.

А. Пчелинцев отметил, что, несмотря на то, что точного учета конфессиональной принадлежности военнослужащих никто не ведет, необходимо соблюдать права верующих различных юрисдикций - старообрядцев, католиков, протестантов, мусульман, а не только православных верующих. В противном случае, случаев избиения военнослужащих «не нашей веры» не станет больше.

В дискуссии приняли участие Ирина Глушкова, Марк Смирнов, игумен Петр (Мещеринов), Сергей Мозговой, Сергей Бурьянов, Роман Лункин, Сергей Филатов, Михаил Шахов и другие эксперты.