Новости по теме

Спецдокладчики ООН задали России вопросы о запрете «международного движения ЛГБТ»

С точки зрения экспертов, решение Верховного суда противоречит целому ряду международных обязательств России.

4 декабря 2023 года группа спецдокладчиков и экспертов ООН направила представителю России коммуникацию (письмо) относительно решения Верховного суда от 30 ноября 2023 года о признании «международного общественного движения ЛГБТ» экстремистской организацией.

Документ подписали спецдокладчица по ситуации с правами человека в России Мариана Кацарова, спецдокладчица по ситуации с правозащитниками Мэри Лоулор, независимый эксперт по защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности Грэм Рид, спецдокладчик по продвижению и защите прав человека и основных свобод в ходе противодействия терроризму Бен Сол, председатель-докладчица рабочей группы по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек Дороти Эстрада-Танк.

Авторы письма поставили решение о запрете «международного общественного движения ЛГБТ» в один ряд с ранее принятыми в России законами о «пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений», фактическим конституционным запретом на признание однополых союзов, давлением на ЛГБТ-организации и запретом трансгендерного перехода. Они отметили, что решение о запрете «движения ЛГБТ» лишает ЛГБТ-организации права работать в России и ставит правозащитников под непосредственную угрозу уголовного преследования.

Спецдокладчица по правам человека в России отметила также, что упоминала в своем сентябрьском докладе, что антиэкстремистское законодательство в Росси используется для ограничения свободы слова, а широкое определение экстремизма критиковали Комитет по правам человека и Венецианская комиссия Совета Европы, а также Европейский суд по правам человека. Она напомнила, что использование термина «экстремизм» как категории уголовного права вступает в противоречие с принципом правовой определенности и таким образом несовместим с обеспечением основных прав человека — как не и соответствует обязательствам, касающимся точности формулировок законов, данным Россией при ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах. Антиэкстремистское законодательство и правоприменение критиковал также Комитет по правам человека в своих замечаниях к периодическим отчетам России.

Эксперты заявили, что признание «движения ЛГБТ» экстремистской организацией повлечет нарушение целого ряда обязательств России в области прав человека. Выразил сожаление в связи с этим решением и Верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк.

В письме также подчеркивается, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность — это запрещенные международным правом основания для дискриминации. Таким образом, решение Верховного суда России не соответствует обязательствам России в области обеспечения равенства и недискриминации, как и международно-правовому понимаю того, что мирная деятельность, в том числе по адвокации, не может считаться экстремистской. Мирное выражение сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а равно выступления в защиту равноправия ЛГБТ-персон не могут считаться законными поводами для административного или уголовного преследования, указано в документе.

Отдельно авторы отметили, что решение о запрете «движения ЛГБТ» делает еще более уязвимыми женщин, не соответстующих доминирующим гендерным стереотиам, в том числе лесбиянок, бисексуальных и трансгендерных женщин.

Спецдокладчики и эксперты призвали Россию срочно принять меры против стигматизации, дискриминации, языка вражды и насилия, основанных на признаке сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также задали ряд вопросов. Во-первых, Россию попросили предоставить дополнительную информацию о решении Верховного суда. Во-вторых, России предстоит объяснить, как это решение соответствует международно-правовым обязательствам государства. В частности, в письме содержится просьба разъяснить правовые и фактические основания признания «движения ЛГБТ» экстремистским, его соответствие принципам законности, необходимости, пропорциональности, недискриминации, правовых гарантий и судебной защиты, а также возможные пути обжалования запрета и ликвидации организации. Наконец, Россию попросили рассказать, какие инструменты доступны в стране для предотвращения нарушений прав человека по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также какие есть меры правовой защиты и помощи при таких нарушениях.