7 марта 2008 года Государственная дума приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации", в частности, предусматривающий возложение на Федеральную регистрационную службу России обязанности вести списки экстремистских материалов и организаций, а также выносить общественным и религиозным организациям предупреждения за осуществление экстремистской деятельности.

Напомним, необходимость принятия такого закона была вызвана техническими нестыковками, возникшими в связи с реорганизацией органов федеральной исполнительной власти в 2004 году. Тогда Росрегистрация, ведающая вопросами, рассматриваемыми в законопроекте на правах структурного подразделения Министерства юстиции, была преобразована в самостоятельный федеральный исполнительный орган. При этом статуса органа юстиции она не получила. Между тем в большинстве законов, так или иначе затрагивающих процедуру регистрации организаций и документов целый ряд обязанностей возложен на "орган исполнительной власти в сфере юстиции". Нынешний законопроект призван заменить это понятие на "орган государственной регистрации".

В сфере противодействия экстремистской деятельности существующая техническая нестыковка законодательства привела к тому, что норма о ведении реестра экстремистских организаций, предусмотренная законом "О противодействии экстремистской деятельности" 2002 г. не работает до сих пор, норма о вынесении предупреждений организациям за осуществление экстремистской деятельности исполняется лишь прокуратурой, а норма о ведении реестра экстремистских материалов заработала лишь летом 2007 года (через год после того, как в мае 2006 г. в Положение о Росрегистрации были внесены специальные изменения).

Рассматриваемый законопроект был инициирован Президентом России в апреле 2007 г. и был принят в первом чтении 9 октября 2007 г.